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前5个月减税降费近9000亿元 逾1亿人所得无需缴个税

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分类：业内要闻
发布于 2019年6月28日 星期五 02:12

　　国家税务总局最新数据显示，由于深化增值税改革、个税改革等一系列减税降费政策集中发力，今年前5个月，全国累计新增减税降费8930亿元，其中新增减税8168亿元，新增社保费降费762亿元。累计有1.09亿人的工薪所得无需再缴纳个人所得税。

　　减税效应扩大

　　中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，今年前5个月，全国累计新增减税降费8930亿元，已完成全年2万亿元减税降费目标的44%，如果从减税降费政策实施落实的时间来看，已经超过序时进度，表明完成全年减税降费任务目标已无悬念，国家此轮大规模减税降费实施进展顺利。

　　数据显示，前5个月新增减税主要由三部分构成：一是2019年新出台的减税政策新增减税3511亿元，包括深化增值税改革新增减税2218亿元，小微企业普惠性政策和个人所得税专项附加扣除政策新增减税917亿元;二是2018年实施2019年翘尾的减税政策新增减税4604亿元;三是2018年到期后2019年延续实施的减税政策新增减税53亿元。

　　国家税务总局有关负责人介绍，深化增值税改革自4月份实施，4月份-5月份实现整体净减税2218亿元，所有行业均实现减税。其中，制造业减税效果明显，4月份-5月份实现净减税970亿元，居所有行业首位;批发零售业实现净减税808亿元。前5个月，小微企业普惠性政策新增减税668亿元，个体工商户和民营企业是最大受益群体，占全部减税额的83.4%;前5个月，个人所得税改革新增减税2594亿元，累计有1.09亿人的工薪所得无需再缴纳个人所得税。

　　苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，前5个月减税降费力度空前，范围覆盖所有行业，其中制造业减税效果最为明显，反映出国家对实体经济的支持和重视;同时，以个体工商户和民营企业为主的小微企业普遍得到“瘦身”，经营状况有所改善;个人所得税改革让百姓的获得感增强;科技创新型企业受益明显，大规模减税降费有助于其将更多资金投入到技术改进与研究开发上，进而促进制造业的转型升级与经济的高质量发展。

　　数据显示，今年前4个月新增减税5245亿元，而前5个月新增减税降费规模突增至8930亿元。张依群认为，今年5月份新增减税降费3685亿元，其中在减税方面，一是4月1日起降低增值税税率，因受增值税链条抵扣时间影响，其减税效果一部分体现在5月份;二是去年5月1日起国家实施增值税税率下调1个百分点和小微企业、科技企业减税政策，减税效应叠加今年减税政策继续释放扩大，是5月份减税增加的重要因素。

　　“5月份减税降费规模大幅增加，同前期政策的持续发力也有关系。”付一夫表示。

　　另有专家认为，5月份减税降费规模大幅增加，另一个重要原因在于5月1日开始实施的社保降费，其中对企业社保费率与社保的缴费基数做了大幅度调整。具体而言，城镇职工基本养老保险单位缴费比例从最高20%降至16%，而社保缴费基数也设立了上下限，可以在60%-300%区间范围内自行选择合适的缴费基数。这使得5月份新增社保降费762亿元。

　　此外，2018年，国家出台了多项鼓励科技创新的企业所得税优惠政策，其减税情况在2019年5月份企业所得税年度汇算清缴时较为集中地体现，其中提高研究开发费用税前加计扣除比例政策新增减税878亿元。这些都是5月份减税降费规模显著提高的原因。

　　落实方面问题仍存

　　虽然减税降费进展顺利，但是在政策措施落实方面还存在一些问题。6月26日，审计署公布《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，审计发现，截至2019年3月底，还有3省未完成去产能和调结构停产停业关闭企业资格认定，2省因认定不及时尚无企业享受优惠;2省170家高新技术企业未享受研发费用加计扣除优惠政策;2省向56户企业多征税1887.32万元，1省向不符合条件单位减税1.2亿元;3省未及时退税3451.8万元，最长超期246天。

　　此外，违规收费依然存在。17省30家单位违规向企业收取检测评审等费用、征收已停征的行政事业性收费、向企业转嫁费用、应退未退涉企收费等5.27亿元;12省58家单位依托行政职权及影响力违规摊派或收取评比、中介等费用1.67亿元。

　　付一夫表示，虽然减税降费已颇具成效，但在政策落实过程中，仍有一些问题需要克服，比如减税红利传导机制不畅，对违规行为监管力度有所欠缺等。为此，必须更为深刻地认识到减税降费对于增强市场主体活力、推动国民经济高质量发展的重要意义，在此基础上，切实完善相应政策举措，加强监管力度，及时梳理与解决不断涌现的问题。

 

　　“总体上看，我国新一轮更大规模减税降费政策实施情况较好，基本符合政策预期，对企业特别是制造业、小微企业减税降负效果最为明显。”张依群表示，下一步，一是增强企业纳税便利性，二是继续深化国有企业改革，三是扩大减税降费政策宣传，四是提高各级政府对减税降费政策的认识，五是借此轮更大规模的减税降费对现行税收和附加进行系统清理，六是将减税降费和放管服有效结合起来。

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抢抓市场先机 权益类基金建仓按下“加速键”

　　本报记者 方凌晨

　　近期，多只新成立权益类基金的单位净值悄然发生变化，基金经理们正在积极建仓。

　　Wind资讯数据显示，截至6月19日，6月份以来新成立的权益类基金已有47只。值得注意的是，多只成立时间不足半个月的基金已步入建仓阶段，单位净值发生了变动。在业内人士看来，当前政策层面的大力支持推动了市场估值逐步修复，A股市场结构性投资机会丰富，基金经理正抓紧时机加速建仓。

　　一般而言，在基金成立之后，基金经理会根据市场情况、投资策略等情况把握建仓节奏。根据相关规定，基金管理人应当自基金合同生效之日起六个月内使基金的投资组合比例符合基金合同的有关约定。

　　深圳市前海排排网基金销售有限责任公司公募产品运营曾方芳在接受《证券日报》记者采访时表示，近期基金经理加速建仓、积极布局A股市场的原因主要有两方面。一是政策层面持续释放积极信号，为中国资产营造良好的修复空间;二是在政策支持下，新兴产业展现出强劲的发展潜力，市场结构性投资机会日益凸显。

　　基金单位净值的波动反映出基金经理的积极建仓动作。以成立于6月4日的汇添富中证油气资源ETF发起式联接为例，6月6日，汇添富中证油气资源ETF发起式联接A份额的单位净值从此前的1元变为1.0012元。近期受到市场关注的医药医疗主题基金也积极建仓，抢抓市场机会。例如，成立于6月4日的宝盈创新医疗(13.050, -0.54, -3.97%)混合发起式，6月13日单位净值变为1.0006元。

　　为了抓住建仓良机，部分基金发行、成立等环节也在提速。例如，永赢制造升级智选混合发起募集期为6月3日至6月9日，募集结束后于6月11日迅速成立，随后便开启积极建仓模式。此外，还有部分基金提前结束募集，这在很大程度上也出于把握市场机会、加速开启投资运作的考虑。

　　业内人士认为，目前市场上结构性机会丰富。

　　从新消费领域来看，德邦基金资深研究员江杨磊认为，展望未来，除了潮玩之外，文化产业“出海”也有望成为新的发展趋势之一。影视、音乐、游戏等多元文化内容在传播过程中，具备更强的适应性，或将催生出更多投资机会。

　　科技板块方面，摩根士丹利基金权益投资部总监、大摩数字经济基金经理雷志勇表示：“近期全球人工智能关注度回升，算力产业链标的估值也明显恢复。可以看到，无论是需求端还是供应端，算力板块都呈现持续高景气的状态。在AI大模型、AI Agent(智能体)持续在B端、C端渗透的背景下，人工智能尤其是算力板块，将持续具备投资价值。”

 

　　这些新成立的基金持仓情况尚无披露，投资者在投资时该如何把握?曾方芳建议，投资者可从三方面着手选择基金产品。首先，投资者需要评估自身的风险承受能力、投资周期及财务状况，选择与个人投资目标及风险偏好相匹配的基金产品;其次，投资者可以深入分析基金的投资策略与目标，通过仔细研读基金合同等公开资料，了解基金的投资目标、投资范围、风险收益特征等;最后，投资者应考察基金管理人的综合实力，包括过往产品业绩表现、旗下优质产品数量、评级稳定性，以及基金经理的投资风格与过往业绩等核心要素。