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美国汽车工会历史性突破:下一个目标就是特斯拉

  他们在底特律呼风唤雨,迫使三大车企损失惨重;他们可以直接左右大选结果,让白宫被迫更改政策;他们令马斯克高度警惕,让特斯拉严防死守。美国汽车工人联合会(UAW)在美国南部实现了历史性突破,而下一个目标就是特斯拉。

  “如果加入工会,我就关闭工厂,不做了。”看过Netflix纪录片《美国工厂》的观众,都会对曹德旺的这句话有着深刻的印象。这部获得奥斯卡最佳纪录片的影片客观记录了中国企业家曹德旺在美国俄亥俄州设厂以及劳资关系发展的全过程。

  十多年前,曹德旺的福耀玻璃(45.340, -0.41, -0.90%)接手了一家被通用汽车关闭多年的工厂,投资了超过两亿美元进行改造,雇佣了2000多名工人,开出了高于当地平均薪酬的工资,准备大举开工生产,满足美国本地车企客户的需求。

  但是曹德旺很快就发现了在美国设厂的重重困难:当地缺乏熟练技术工人,需要从中国调遣技术骨干进行培训,美国工人也对福耀工厂的工作强度有着诸多不满,无法拿出中国工人的工作效率。

  

  更令他烦躁的是,美国汽车工人联合会(UAW)一直在试图发动工人投票加入工会。这才有了曹德旺的那句狠话。令他安心的是,最终福耀玻璃俄亥俄州工人并没有投票加入工会。

 

  为什么美国企业如此抵触和害怕工会组织?为什么马斯克的特斯拉会如此高度警惕和严防死守,不惜遭到处罚,也要强烈抵制工会的宣传渗透?

  大众田纳西工厂加入工会

  美国全国劳工关系委员会(NLRB)上周五宣布,大众汽车在美国田纳西州查塔努加(Chattanooga)的汽车组装厂已经通过投票,决定加入UAW。大众汽车也已经认可了这一投票结果。

  在为期三天的投票中,该工厂3613名参与投票工人有将近四分之三(73%)支持加入UAW工会。这是大众汽车田纳西州工厂过去十年来的第三次工会投票。2014年和2019年,此前两次工会投票都没有达到成立工会所需的简单多数票。

  查塔努加工厂是大众汽车在美国的最大工厂,于2011年建成投产,最初主要生产帕萨特车型,近年来转向生产SUV车型途昂(Atlas),并在两年前开始生产电动车型ID 4。大众汽车在美国销售的大部分车型主要来自于墨西哥工厂;按照美墨加贸易协定,墨西哥组装的汽车进入美国是免关税的。

  在投票加入UAW工会之后,田纳西工厂的工人们发表声明欢庆胜利。“身居高位的人告诉我们,查塔努加不是创建工会的地方,现在也不是创建工会的时候。但是我们赢得了工会投票,南部的工人们,现在是时候站起来争取更好的生活了。”

  值得一提的是,这是美国南部地区八十年来成立的第一个汽车工人工会,而且无疑会引发连锁突破。UAW下一步目标是南部诸州的十多家其他汽车工厂,包括丰田、本田、现代、日产、奔驰、宝马和沃尔沃等等。

  因此,美国最大的工会组织“劳工联合会与产业工会联合会”(AFL-CIO)也对大众工厂的工会投票结果表达了祝贺,称这是田纳西州和美国南部地区工会组织的历史性里程碑胜利。

  

  奔驰在阿拉巴马州伍德斯托克(Woodstock)的组装厂下个月就会进行工会投票,很可能会成为UAW的新会员。UAW对投票前景表示乐观,因为该工厂超过半数工人都已经签名支持成立工会。

 

  突破南部地区对UAW来说意义重大。因为他们的势力主要集中在五大湖区,尤其是底特律三家车企,他们旗下的数十家工厂都已经加入了UAW。但在美国南部地区的十多家汽车组装厂,UAW却始终无法实现突破。

  这是因为美国南部诸州的法律更倾向于保护企业利益,而对工会的成立与扩张设置了更多的障碍。举例来说,美国南部诸州都有“Right to Work”的法律,允许工人自己决定是否加入工会和支付工会费。这一法律极大限制了工会的影响力,削弱了他们统一工人与企业进行劳资谈判的筹码。

  因此,诸多外国车企在美国建厂时,都不约而同地选择远离五大湖区,在南部诸州开设工厂,不仅可以获得更低的成本和更为有力的监管环境,还可以避开工会势力。而特斯拉的工厂设在加州和德州。

  当然,这些州除了监管偏向企业,不利于工会组织扩张之外,还给车企提供了更多的招商优惠待遇。举例来说,为了吸引Rivian投资50亿美元建厂创建7500个就业岗位,佐治亚州和亚特兰大政府提供了至多15亿美元的诸多优惠政策。

  罢工六周换来加薪四分之一

  企业巨头和工会组织的对抗从来都是美国一大传统。在美国,工会组织更像是企业和工人之间的经纪人,收取工人的工会费用,代表工人与企业进行劳资谈判,为工人争取最大化利益。以UAW举例,他们的工会费是工人薪酬的1.44%,而UAW的主席肖恩范(Shawn Fain)的总薪酬高达45.43万美元。

  显而易见,没有哪家企业愿意看到自己员工组建工会。因为这意味着他们未来会面临工会的强势谈判压力,被迫提升薪酬水平和福利待遇。企业的重大决策也必须与工会进行商议,更不得随意关闭工厂。在谈判无果的情况,工会甚至可以组织集体罢工,与企业进行强硬对抗。

  底特律三强之所以在与日系汽车的对抗中处于下风,始终受制于UAW是一个重要因素:不仅人力成本比日系车企高出一大截,重要的企业决策都需要与工会讨价还价甚至做出妥协。这也是马斯克坚决反对UAW进入特斯拉的根本原因。

  但从工人的角度来看,工会组织是实现自己利益最大化的最有效手段。只有通过政治影响力和谈判能力强大的工会组织,普通工人才能在与企业巨头的博弈中争取到尽可能多的利益。没有UAW的强势谈判,底特律汽车工人就不可能享受到远高于其他产业工人的待遇与福利。

  

  每隔四年,UAW就要与底特律三强重新签订劳资协议。由于无法达成劳资协议,去年9月至10月UAW发动5万多名工人,在美国40多家工厂举行了为期46天的大罢工,给三大巨头带来了超过50亿美元的经济损失。

 

  UAW最初要求给工人加薪高达40%,遭到了车企的坚决抵制。通用汽车和福特汽车抨这一加薪总额超过1000亿美元,会导致车企破产,不利于工人的长远利益。但UAW却回击称,过去几年车企高管的薪酬上涨了超过40%,却只给工人加薪了6%,这显然是不公平。

  罢工持续到第六个星期之后,底特律三强最终还是扛不住损失,先后接受了给工人加薪25%的劳资协议。这是UAW过去二十多年来最大的加薪幅度。未来四年,UAW的工人基本年薪将达到8.5万美元(不包括加班费)。

  逼迫白宫调整环保政策

  在美国诸多行业工会中,UAW有着最为特殊的政治影响力。这不仅是因为汽车产业对于美国经济和就业的意义,更是因为UAW在职与退休工会成员数量接近百万,再加上他们的亲人家属,直接影响着数百万张选票。而且UAW所在的五大湖区是美国政治选举最为关键的摇摆地区,直接左右着大选结果。

  虽然UAW让底特律三强在劳资协议中损失惨重,但有时他们也会和传统车企利益一致。去年4月,美国环保署曾经在新排放标准的初步意见中提到,2032年美国电动车销售占比应该达到67%。这一硬性规定随后就遭到了传统车企和工会的共同反对。

  UAW主席肖恩范公开发出警告,由于对拜登政府的电动车转型规划存在担忧,他们需要慎重考虑是否支持拜登的连任选举。对致力于连任的拜登来说,失去UAW的背书是不可想象的,这上百万张工人选票以及他们的家人亲友,直接关系到大选成败。

  今年出台的美国环保署最终排放标准明显降低了对电动车的要求,不仅没有对车企制定具体的电车占比要求(此前规划是制定60%的硬性比例),更没有像加州或者欧盟那样制定明确的燃油车禁售时间标准。按照新的排放规定,美国市场的车企可以继续发布销售各种燃油车型。这或许会让不少激进环保组织感到失望。

  对美国环保署此次妥协的正式排放标准,传统车企和UAW都表示了欢迎。在得到拜登政府的妥协让步之后,UAW再次表示他们会支持拜登政策连任。拜登也在国情咨文演讲中邀请了UAW主席肖恩范来到现场,进一步笼络了与工会的关系。

  在大众汽车田纳西工会投票之后,总统拜登当天晚上就发表声明,对UAW的历史性扩张表达了祝贺,并再次宣称自己是工人的朋友。“我很荣幸过去与汽车工人一道努力争取历史性扩张,现在我很骄傲可以与汽车工人一道在大众汽车工厂成立工会。”

  马斯克对工会严防死守

  值得一提的是,特斯拉、Rivian和Lucid这三大电动车新势力都没有加入UAW。目前特斯拉在加州弗里蒙特、德州奥斯汀以及内华达拥有汽车组装以及电池工厂,这些工厂从未进行工会投票。

  UAW对特斯拉的攻坚战已有多年历史。早在2017年2月,特斯拉在硅谷弗里蒙特工厂的工人就开始准备成立工会,向工人发放宣传材料,并且向特斯拉提交创建工会的请愿书。工人们指责特斯拉工厂的劳动强度过大,而且缺乏安全保护,导致多名工人受伤。

  马斯克对此如临大敌。根据法庭文件显示,工作非常繁忙的他第二天就亲自会见了四位工人代表,试图劝说他们放弃创建工会的想法。随后马斯克又亲自指示特斯拉HR总监托勒达诺(Gaby Toledano)如何“隔离”这几位工人领袖,将他们调离工厂担任“安全问题专员”,从而阻止他们与其他工人接触。

  此外,特斯拉还采取了一系列措施阻止工会宣传活动。弗里蒙特工人发布规定,禁止工人在衣服上佩戴工会标志,禁止工人在停车场散发工会宣传材料。此外,特斯拉还开除了一名要求成立工会的工人代表。

  劳工组织随后提出了诉讼,2019年加州当地法官判决,马斯克反工会的诸多行为和公开言论违反了关于成立工会的法律。法官下令马斯克对着工人们公开朗读以下法律条文:“美国联邦法律授予你们以下权利:组建、加入或协助工会,选择工人代表与我们进行谈判,与其他雇员共同维护利益和防护,或是选择不参与上诉活动。”

  截至目前,特斯拉在加州和德州的工人们也没有加入UAW工会。“如果马斯克没有有效采取措施,任由工人们加入工会的话,那年特斯拉就不可能让工人们加班加点,日夜赶工组装Model 3。这家公司也许就在那年垮了。”特斯拉硅谷研发部门的一位工程师这样说。

  今年年初,特斯拉决定给美国工厂的工人加薪。UAW主席肖恩范发表声明,强调特斯拉给工人加薪是好事,但加薪幅度却远低于预期,而且特斯拉工人加薪之后的薪酬还低于UAW工会成员的标准,而且特斯拉工人的工作时长也高于UAW的工人。

  显然,去年通过罢工迫使底特律三强给工人加薪25%,成为了UAW最值得骄傲的业绩。在加薪之后,特斯拉工人的时薪是22-29美元,而UAW工会的底特律三强工人的时薪则是25.25-36美元。而且根据此前达成的薪资协议,2027年UAW的工人时薪将达到30.60-42.95美元。

  此前特斯拉工人拒绝加入工会,主要原因是他们相信特斯拉的增长前景,即便薪酬并不算高,工作强度较大,但只要在特斯拉工厂坚持下来,就能获得基于表现的期权奖励,从特斯拉股票飙升中获利。

  马斯克毫不掩饰自己对UAW的鄙视。2022年,他在推特平台上斥责UAW从工人那里偷走了数百万美元,而特斯拉却通过股票期权让很多工人变成了百万富翁。“UAW的口号就是努力从汽车工人们那里偷钱!”

 

  然而,现在特斯拉陷入了销量下滑的困境,今年以来股价更是下跌超过四成,去年取消了员工的奖励期权,近期更是宣布全球裁员10%。现在特斯拉对工人是否还有足够的吸引力,让他们继续抵制加入UAW?

OPPO Watch X上手体验:运动健康全智能

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北京建工昌平沙河项目案名公布:北京建工|嘉境里|新品入市

  3月23日,北京建工昌平沙河0001等地块公布案名,定名为:北京建工|嘉境里,期房指导价5.0万/㎡、现房5.2万/㎡(浮动8%)。

  该项目由北京建工以35.4亿摘得,项目占地面积65957.258㎡,建筑控制规模≤154439.929㎡,容积率2.55/2.6,控高60米。

  住宅用地中0001地块容积率2.55,0002地块容积率为2.6、控高同为60米,配建15班幼儿园,未来大概率以高层产品为主,结合5万/㎡(浮动8%)的期房指导价,将以刚改、初改为主。

 

  项目地处昌平沙河板块,北侧临近六环路,西侧为京藏高速。项目距离昌平线沙河高教园站约2.5公里,周边有中国科学院幼儿园、沙河中心小学、北京航空航天大学(沙河校区)、北京邮电大学(沙河校区)、隆兴购物广场、新世纪商城、昌平新城滨河森林公园等配套。(文中关于配套距离描述,仅作参考,以官方实际测量为准)

多地小学生沉迷玩“烟卡”引争议

  近期,一种名为“烟卡”的游戏在多地小学校园中流行起来。据报道,一些学生拍“烟卡”上瘾,在上学和放学路上会特别留意垃圾桶,还搜集路人丢弃的烟盒,网络平台上,也有商家专门销售“烟卡”。

  在社交平台上,家长对“烟卡”游戏持不同意见。一些家长认为,这样的游戏让孩子们少玩手机,远离电子屏幕,还有一些家长担忧,孩子接触烟盒,无形中会带来不良影响,如何看待“烟卡”游戏流行这一现象?如何满足孩子对游戏活动的需求?

  “烟卡”游戏流行引多地教育部门关注

  “烟卡”,即从卷烟盒上剪下来的烟标,再折叠制作成纸牌大小的卡牌。玩“烟卡”游戏的规则简单,参与者蹲坐或趴在地上出牌后,一方以空掌心击拍地面,卡片被掌风击中翻面就算赢,赢家可以带走这张“烟卡”。

  据媒体报道,“烟卡”游戏在广东、广西、湖南、海南等地小学校园中流行,有的学生为了搜集“烟卡”翻垃圾桶、向吸烟的家人索要,在小卖部赊账,让家长网购“烟卡”……

  记者在某网络购物平台上输入关键字“烟卡”,显示有多家店铺出售,销售量从数百到上万件不等。这些店铺销售的“烟卡”,不仅有国内的香烟品牌,也有国外品牌,有特别想要的“烟卡”还可以备注下单。一位购物者表示,自家小孩经常去翻垃圾桶找烟盒,很脏,网上购置的“烟卡”干净、款式多。

  “烟卡”的流行引发多地教育部门的关注。广州市从化区流溪小学在《关于“烟卡游戏的危害性”致家长一封信》中表示,孩子们在“烟卡”游戏中可能会接触到吸烟的信息和文化,从而对吸烟产生兴趣和好奇心,影响孩子身体健康;形成不良习惯和攀比心理;有的孩子还将“烟卡”作为赌资,给他们的成长环境和价值观塑造带来了极大的负面影响。

  对此,学校建议家长与孩子沟通,了解他们是否在玩“烟卡”游戏,以及他们对游戏的看法,理解孩子的需求和关注点;向他们解释吸烟的危害,以及“烟卡”游戏可能带来的不良影响。另外,鼓励孩子们参与有益的活动,如体育运动、阅读和社交。

  三亚市教育局发布《防止学生沉迷“烟卡”游戏重要提示》表示,“拍烟卡”游戏成瘾存在影响学生身心健康、分散学习精力、不良价值导向的风险隐患。学校要进一步加强校园常规管理,加强控烟宣传教育,禁止学生在校进行“拍烟卡”游戏。学校还提示,孩子在离校期间,家长要引导、帮助孩子培养良好的兴趣爱好,合理安排孩子的学习生活,开展利于孩子身心健康的课外活动,如运动、旅行、阅读、听音乐、劳动等。家长可以带着孩子到广场、公园、图书馆等场所开展相关活动。

  湖南也有学校发布提示,让家长关注孩子玩“烟卡”的行为,并认识到危害性。关于是否可以玩“烟卡”,浏阳市道吾小学还开展了讨论。

  家长担忧孩子过早接触香烟带来不良影响

  另一方面,在社交平台上,家长对“烟卡”游戏持不同意见。

  一些家长认为,这样的游戏让孩子们少玩手机,远离电子屏幕,“孩子玩这个,不是比玩手机看电视要强得多?”“这是很多年没出现在孩子身上的娱乐方式了,孩子不是学习机器,他们也需要童年的回忆。”

  也有一些家长表示了担忧,孩子过早接触香烟会带来不良影响。“现在的小孩认识的烟种类和烟价格比大人还多,不抽烟的父母还会被孩子抱怨为啥不抽烟!”“烟本来就不应该让小孩过早接触,哪怕只是个壳。”

  还有的家长认为,一味地“堵”不能解决问题,希望多些引导和规范,而不是一刀切。“孩子可以玩小卡片,但是不能玩烟卡。”“把烟卡换成‘80后’以前玩的小纸卡也是可以的,比如葫芦娃、变形金刚、七龙珠、圣斗士等系列。”

  “‘烟卡’游戏之所以风靡,是因为其满足了小学生游戏、社交的心理诉求。”21世纪教育研究院院长熊丙奇指出,“70后”“80后”之前也玩过纸牌游戏,与“烟卡”游戏属于同一类型,只不过,当时的孩子是用各种废纸折叠纸牌,或者从连环画中剪下人物纸片。而玩“烟卡”除了翻垃圾桶产生卫生问题,家长比较担忧的是其作为游戏道具,无形中“加深”了孩子对烟草品牌的认识。在游戏比拼之中,孩子可能对香烟品牌如数家珍,会影响到校园“禁烟”,这些问题要引起重视。

  熊丙奇认为,“烟卡”游戏在小学生中风靡,和学业压力大,以及在学习之外,可以允许玩的游戏活动不多有关,玩“烟卡”是孩子们自发找到解压的游戏方式。“现在的孩子玩的东西跟七八十年代孩子差不多,还折射出一个问题:我们在关注孩子课余时间、关注孩子游戏活动方面,进步太小。”

  熊丙奇介绍,在国外一些地方,孩子从小学、初中到高中的社团活动非常丰富,有些孩子还组建俱乐部,学校提供指导,发展学生兴趣,培养其管理意识、团队意识、合作意识。在家庭教育方面,父母喜欢带孩子进行户外活动,共同进行户外锻炼,很多孩子不管在校内还是校外,都能找到自己兴趣的发展点,这些活动具有教育意义,也会培养孩子未来的职业兴趣。

  熊丙奇表示,随着社会经济发展,应该有更多发展孩子个性和兴趣的空间。如果学校、家庭给他们提供了更多去玩儿、去创造的空间,他们就不会痴迷于“烟卡”。

  “学校教育、家庭教育都关注孩子的知识教育、学业成绩,而忽视孩子对游戏活动的需求。”他认为,当前,小学生的游戏活动并不多,对小学生玩“烟卡”,“堵不如疏”,学校要理解并满足学生对游戏、社交的诉求,因势利导,开展学生喜闻乐见的校园活动,分散学生对“烟卡”的关注,以更健康的游戏替代“烟卡”游戏。

  ■ 观点

  制售“烟卡”与保护未成年人精神相悖

  对于网络平台上商家销售“烟卡”的行为,北京市中闻律师事务所合伙人王维维律师指出,我国《烟草专卖法》规定,香烟属于特许经营商品,是不允许随意生产、销售的。“烟卡”作为特许经营的香烟的衍生物,可以认为属于法律规制范围。只有经核准发放烟草专卖批发或零售许可证的主体才可进行销售。

  同时,《烟草专卖法》还对青少年接触烟草制品作出规定,“国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共场所内吸烟,劝阻青少年吸烟,禁止中小学生吸烟。”

  2019年,国家卫生健康委、教育部、国家市场监督管理总局等8部门发布《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》,要求强化青少年控烟宣传引导,严厉查处违法向未成年人销售烟草制品,烟草专卖零售商须在显著位置设置不向未成年人出售烟草制品的标识,不得向未成年人出售烟草制品。

  “《未成年人保护法》也明确规定,生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游戏游艺设备、游乐设施等,应当符合国家或者行业标准,不得危害未成年人的人身安全和身心健康。”王维维表示,商家明知青少年接触烟草制品和“烟卡”会诱导并促进其认识香烟和接触香烟,仍向其销售,其行为属于违法违规行为。

  另外,他指出,香烟品牌和生产商有注册商标等知识产权,如果商家擅自印刷、销售“烟卡”,则会侵犯知识产权,应承担相应的法律责任,严重的还会涉及刑事犯罪。“未成年人的正确价值观尚未形成,商家制造、销售‘烟卡’与保护未成年人的精神相悖,家长也应注意,对孩子进行教育和正确引导。”

 

  新京报记者 苏季

最后一块拼图!HEROIC晋级IEM 达拉斯站

  至此IEM 达拉斯站的16支参赛队伍已经确定。

  在昨晚的IEM 达拉斯站欧洲封闭预选赛中,HEROIC拿到了最后一个晋级名额,他们将参加奖池25万美元的IEM 达拉斯赛事。

  本次欧洲封闭预选赛,HEROIC先是险胜Preasy和ENCE,随后被Virtus.pro击败。

  落入败者组的他们对阵Metizport,虽然Metizport在败者组中状态神勇,但面对HEROIC依旧溃不成军,在Vertigo和Anubis上分别只拿到了4分和5分。HEROIC选手Rasmus Beck | sjuush在两图中打出了惊人的1.87 rating,在Vertigo上更是轰出2.25的rating,这也是他职业生涯第二高的数据。

  不过Metizport取得的成就依旧值得赞叹,毕竟他们距离晋级BLAST 春季总决赛和IEM 达拉斯都只有一步之遥,而且他们还只是一支刚刚闯入世界Top30的队伍。

  HEROIC的晋级也让他们在BLAST 春季复活赛失利的阴霾有所消散,他们能以更好的心态备战PGL哥本哈根Major。

 

  IEM 达拉斯站的时间为5月27日到6月2日,地点为Kay Bailey Hutchison会展中心。

最热新游

政策效能加快释放 一季度我国财政收入恢复性增长

  证券时报记者 贺觉渊

  4月22日,国新办举行新闻发布会,财政部有关负责人介绍2024年一季度财政收支情况。数据显示,一季度全国一般公共预算收入60877亿元,同比下降2.3%,扣除特殊因素影响后,可比增长2.2%左右;全国一般公共预算支出69856亿元,同比增长2.9%。

  财政部副部长王东伟在发布会上表示,从一季度收支情况来看,财政政策靠前发力,政策效能正在加快释放,为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步,财政部将把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来,进一步提升财政政策质效,巩固和增强经济回升向好态势。

  文旅消费等行业

  税收较快增长

  今年一季度,全国一般公共预算收入扣除特殊性因素影响后,可比增长2.2%左右,延续恢复性增长态势。王东伟解释称,特殊因素包括2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数,以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。

  一季度,全国税收收入是49172亿元,同比下降4.9%,扣除特殊因素影响后税收保持平稳增长。从主要税收收入项目看,国内增值税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%;国内消费税、企业所得税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外,一季度车辆购置税同比增长10.5%。

  王东伟指出,一季度文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。服务业方面,与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%,文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%,交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%,零售业税收收入增长5.7%,反映出居民消费活力正在不断释放。

  制造业方面,一季度制造业税收收入同比下降,扣除前述去年同期制造业中小微企业缓税入库抬高基数等不可比因素影响后,实现平稳增长。尽管受不可比因素影响,但制造业部分细分行业税收仍呈增长态势,表现良好。如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%,计算机制造业税收收入增长6.8%。

  研究适当增加

  储蓄国债发行规模

  近段时间,投资者积极认购储蓄国债,部分银行出现“一债难求”的情况。财政部国库司司长李先忠对此表示,从今年3月、4月储蓄国债发行情况看,总体平稳,但确实存在局部的供需矛盾。

  他指出,4月份以来,受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响,储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行的电子式储蓄国债,发行首日即售出计划发行额的99.7%,进度明显快于近几年的平均水平。

  李先忠表示,“一债难求”核心就是需求旺盛,供给相对不足。为了进一步满足投资者购债需求,财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况,研究适当增加发行规模。此外,财政部还将研究进一步调降单人购买限额,使储蓄国债能够惠及更多的投资者。

  巩固经济向好势头

  加快化债方案推进实施

  为巩固经济向好势头,王东伟表示,下阶段,积极的财政政策将重点从六个方面持续发力,包括全力支持以科技创新引领产业创新、着力支持扩大国内需求、积极支持改善和增进民生福祉、更高水平保障粮食和能源安全、推进城乡区域协调发展、加强预算执行管理和财政运行监测。

  在支持扩大国内需求方面,将统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具,带动扩大社会有效投资。同时,落实完善财税支持政策,积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新,促进扩大国内消费。

  谈到地方政府专项债券发行,财政部预算司司长王建凡表示,一季度专项债券发行规模小于往年,一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响,加大年初发行规模,另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相关。今年将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域,将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围,进一步发挥专项债券撬动作用。

  而对于尚未发行的超长期特别国债,王建凡表示,财政部将根据超长期特别国债项目分配情况,及时启动超长期特别国债发行工作。

 

  在做好六方面重点工作的同时,王东伟强调,今年还要更好地统筹发展与安全,持续推进地方政府债务风险防范化解工作,加快化债方案推进实施,分类推进地方政府融资平台改革转型。

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