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社保、公积金、养老金罕见重大调整 职工待遇有何变化

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分类：业内要闻
发布于 2020年2月21日 星期五 02:07

　　原标题：社保、公积金、养老金罕见重大调整 职工待遇有何变化

　　中新经纬客户端2月21日电(董湘依)新冠肺炎疫情仍在持续，疫情期间，广大企业职工的社保、医保、养老金和住房公积金迎来新政策。与此同时，种种疑问产生——公积金缓缴影响职工提取吗?社保减免政策实施后能按时足额支付吗?养老金能不能按时足额发放?中新经纬客户端进行了详细梳理。

　　减免企业社保费超5000亿

　　——确保不影响职工权益

　　2月18日，国务院常务会议提出：阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。

　　2月20日，人力资源社会保障部副部长游钧在国新办发布会上介绍，三部门研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确免、减、缓三项措施，各省份可以对中小微企业的养老、失业、工伤保险的三项社保单位缴费实行免征，免征政策执行到6月。

　　游钧称，突发疫情面前，阶段性减免社保缴费，是应对疫情突发事件采取的一项特殊措施，是中国社会保障历史上的第一次，也是符合法律规定的。

　　最重要的是，官方提出，要确保职工个人的权益不受影响，要确保各项社保的待遇按时足额支付。

　　与此同时，还有1.3万亿国有资本将“驰援”社保基金。

　　财政部副部长余蔚平20日称，截至2019年底，中央层面已经完成四批81家中央企业和中央金融机构国有资本的划转工作，划转的国有资本是1.3万亿元，地方层面划转的工作也正在积极的推进。下一步，将会同相关部门务实高效地完成划转工作。

　　据游钧介绍，初步估计，这次阶段性的减免共可减少三项社保企业缴费5000亿元以上，去年是4000多亿元。

　　降低职工医疗保险费

　　——确保参保人当期待遇发放

　　国家医疗保障局副局长陈金甫20日表示，考虑各地情况，由省政府决策，在确保基金收支平衡和中长期平衡前提条件下、确保待支付的条件下，阶段性减半征收单位缴纳的基本医疗保险费，从2月份开始最长到5月份。初步匡算，减征措施最大可为企业减负1500亿元，有力于支持企业复工和减轻企业负担。

　　政策能确保职工医保正常发放吗?陈金甫称，目前职工基本医疗保险有能力支撑减半的措施，有力地支持了企业发展，同时也能确保参保人当期待遇的发放。

　　同时，国家医保局医药管理司司长熊先军称，对于因疫情影响无法按时缴纳基本医疗保险费等部分医保经办业务，实行非紧急事项延期办，明确参保单位和个人，可以延期缓缴纳医保费，缓缴期间不影响享受医保待遇。

　　北京协和医院收费处。中新经纬 董湘依摄　　企业可缓缴公积金至6月30日

　　——不影响职工提取和申请贷款

　　住房和城乡建设部副部长倪虹20日称，关于住房公积金的三项阶段性支持政策中明确：企业可按规定申请在6月30日前缓缴住房公积金。缓缴期间缴存时间连续计算，不影响每个职工正常提取和申请住房公积金贷款。

　　同时，对租房群体也有利好：支付房租有压力的缴存职工可合理提高住房房租的提取额度，并灵活安排提取时间。

　　“公积金延迟缴纳，不会对购房者或职工造成太多的影响，不用太顾虑。对于医护人员，如果公积金贷款不能正常还款是不作为逾期处理的。”易居研究院智库中心研究总监严跃进称。

　　值得关注的是，由于不少地方会对社保和公积金的“连续性”有所规定，二者连续缴纳期限则与购房资格直接“挂钩”。此次社保免征、公积金缓缴新政是否影响职工购房资格?

　　专家表示，社保费的阶段性减免是政府决策、政府行为，因此，应当不会影响到普通职工连续缴纳社保的计算期限，减免期间也应当计算到购房资格的认定期限中，相信政府部门会有很好的政策对接。

　　养老金减收4714亿

　　——不折不扣确保按时足额发放

　　疫情期间的养老金能按时发放吗?这个官方已经给出了“定心丸”。且看部委有哪些发声：

　　余蔚平20日表示，虽然基金收入因阶段性的减费政策有所减少，但影响总体可控，确保养老金按时足额发放有保障。

　　据悉，养老保险制度运行总体平稳，虽然随着人口老龄化加剧，部分地区出现了基金收支压力加大的情况，但基金的累计结余仍在不断增加。截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元。这次出台的阶段性减费政策预计养老金减收4714亿元。

　　余蔚平指出，今年将继续加大补助力度，帮助地方缓解因阶段性降费对基金造成的收支压力;加大养老保险基金的中央调剂力度;加大划转部分国有资本充实社保基金的力度;此外，加快建立基本养老保险全国统筹制度，建立健全基本养老保险金合理的调整机制，增强制度可持续性。

　　人社部办公厅近期下发通知，亦明确要求确保各项社会保险待遇按时足额发放。

　　各地人社部门也明确养老金会按时发放。北京市人社局明确要求，全市各级社保经办机构会同各社保代发银行，确保北京市企业退休人员2月份的养老金在本月15日到账。

 

　　“不折不扣的确保养老金按时足额发放，切实维护广大退休人员的养老权益。”余蔚平如此强调。(中新经纬APP)

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央行加码流动性投放呵护节前资金面

　　9月21日，中国人民银行发布公开市场业务交易公告显示，当日以固定利率、数量招标方式开展了1650亿元7天期逆回购操作，全额满足了一级交易商需求，操作利率维持1.4%不变。鉴于当日没有逆回购到期，故中国人民银行公开市场实现净投放1650亿元。

　　自9月16日以来，中国人民银行明显加大了7天期逆回购操作的投放力度。9月16日至18日及20日的7天期逆回购操作规模分别为1100亿元、1620亿元、4633亿元、320亿元。在此期间，7天期逆回购累计到期规模为70亿元。因此，9月16日至9月21日，7天期逆回购累计净投放9253亿元。而在9月1日至9月15日，中国人民银行累计开展135亿元7天期逆回购，对冲到期的7600亿元后实现净回笼7465亿元。

　　值得一提的是，中国人民银行还在9月18日开展了1000亿元14天期逆回购。近年来，中国人民银行通常在“十一”假期和春节长假前启动14天期逆回购操作，以提前为机构提供跨节资金，保持流动性充裕。不过，相较于前两年“十一”假期前开展14天期逆回购操作的时间，今年更早一些。

　　东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，受税期走款、政府债券发行等多重因素影响，在9月18日之前DR001(银行间市场存款类机构隔夜质押回购利率)就已升至政策利率上方。其中，9月17日加权利率更是达到1.4728%，为年内最高。中国人民银行通过较早启动14天期逆回购，并显著加大7天期逆回购操作量，能够有效平滑资金面波动，有助于稳定市场预期。9月18日之后，DR001转入下行过程。其中，9月20日加权利率已降至政策利率下方，这也是后续两个交易日未连续开展14天期逆回购、同时下调7天期逆回购操作量的主要原因。以上操作表明，着眼于推动货币政策框架向价格型转型，当前中国人民银行正在综合运用各类政策工具，增强短端利率调控的精准性和有效性。

　　从后续公开市场资金到期情况来看，Wind数据显示，9月22日至9月28日有9323亿元7天期逆回购到期，9月22日有1800亿元国库现金定存到期，9月28日还将有6000亿元MLF(中期借贷便利)到期。从其他资金面扰动因素来看，王青表示，9月是财政支出大月，月底前较大规模的财政支出会对市场流动性带来一定支撑。不过，接下来政府债券发行量会有显著上升，加上9月8000亿元新型政策性金融工具较快投放，有可能带动当月配套贷款高增，这些都可能形成一定的资金面收紧效应。

　　天风证券(3.720, 0.03, 0.81%)(维权)固定收益首席分析师谭逸鸣认为，14天期逆回购上周已开启投放;在资金偏紧格局之下，7天期逆回购投放也较为积极;隔夜逆回购有望在季末再度开展操作，平抑资金波动。不过，需要关注9月MLF续做情况。

　　从近几个月MLF的操作情况来看，8月中国人民银行开展了5000亿元MLF，对冲到期的6000亿元MLF后实现净回笼1000亿元，这是中国人民银行自5月以来首次缩量续做MLF。

 

　　王青表示，综合考虑当前资金面变化趋势和宏观政策取向，特别是9月两个期限品种的买断式逆回购均为等量续做，为配合政府债券发行，9月MLF恢复净投放的可能性较大。此外，为稳定“十一”假期前后资金面，9月末中国人民银行有望再度开展隔夜逆回购操作，而且操作有可能跨月。