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明年全额缴社保将减薪?央财教授:未来能多拿养老金

  个税新政的减税大利好10月即将惠及每位市民,尤其低收入者减税幅度远大于中高收入者。不过,近来网上热议,明年企业必须据实全额缴社保,部分企业员工反而可能被“减薪”。对此,专家建言,适度降低社保费率,有助于化解这一问题。

  低收入者减税比例大

  还有不到1个月,新个税法的利好就要实打实的来了。在今年10月1日至12月31日这段时间,纳税人的工资、薪金所得,将率先执行5000元起征点带来的减税优惠。

  

 

 

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  以月收入6000元(扣除五险一金后)来看,过去市民需要每月缴税145元,10月以后每月只需缴税30元,改革后市民纳税额为原来的约20%,每年因此可以省下1380元。

  如果是月收入18000元(扣除五险一金后),现行规定下职工需要每月缴税2620元,10月起职工的纳税额为1190元,是原来的约45%,每年能省下17160元。

  对于月收入50000元(扣除五险一金后)的高收入者来说,以往的月缴税额是11195元,10月以后则是月缴个税9090元,新的缴税额大概是原来的约81%,每年可省下25260元。

  市民可以发现,低收入者的减税幅度无疑最大,高收入者虽然减税绝对额相对多,但是减税比例远远不及中低收入者。

  统征个税社保企业难钻漏洞

  一则降税后社保必须按实际工资缴纳的消息近日在网上广为流传,不少中小企业的员工表示担心明年起实际到手工资会因此大受影响。

  以月薪5000元为例,某企业降税前社保并未完全据实为员工缴纳,而是按当地1800元的最低工资标准缴纳,最终个人缴纳个税45元,社保费扣330元,其到手工资为4625元。而在降税后,这位员工个税降为零,但社保扣费按实际工资缴纳,大约需要920元,最终到手工资4080元,反而比降税前的实际收入少。

  记者了解到,这一说法事出有因。近日国家税务总局宣布,五部委局决定今年12月10日前要完成社会保险费征管职责划转交接工作,自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费。

  最新发布的《中国企业社保白皮书2018》也显示,当前我国企业参保在基数合规性方面存在一定问题,有3成企业没有按合规的职工工资水平为员工缴费。

  换言之,在税务部门征收个税,人社部门征收社保费之时,确实有部分企业没有足额为职工缴纳社保。

  明年新个税法全面实施,统管各项相关数据的税务部门接手社保费用征收,企业将失去在两部门给职工申报不同工资标准的“操作空间”,无法再钻漏洞了。

  降社保费率可让职工少缴费

  中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵教授表示,目前国内确实有少数企业没有完全遵照国家规定,而是投机取巧降低缴费标准,不以职工实际工资缴纳社保费,转而按照最低工资标准给职工缴费。他认为,严格来说,这是一种违法行为。

  

 

 

  “多缴多得是我国社保缴费的基本原则,换言之,大家在职时社保费交的多,退休后养老金也会按比例拿的多。”褚福灵说,“反之职工退休后的养老金就会缩水。因此即使社保费扣缴的多一点,但实际上这对大家未来拿更多的养老金,是有很大好处的。公众不应一味盯着工资可能相对少了一点儿,而应该从长远的角度看这件事。”

  既能少交社保费,又不降低退休后的养老金水平,会不会有这种“两全其美”的好事呢?清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥建议,国家降低社保费率,就可以在不降低退休养老金标准前提下,降低缴费水平,为大家进一步减负。

  

 

 

  “这几年我国一直在夯实费基,目前很多险种已达到或接近全覆盖了。在这个基础上,我了解到有关部门也在考虑继续降低社保费率的问题。”杨燕绥表示,“以养老保险为例,目前企业与个人的缴费率是28%,这对于中小企业、民营企业及其职工,确实是一个相对较重的负担。”

  她介绍,以德国为例,养老保险费率的上限就是10%,借鉴来看,我国的养老保险费率还有较大下调空间。杨燕绥分析,对于个税缴纳与社保缴费两件事,国家有关部门会统筹考虑,预计明年我国进一步降低社保缴费费率的可能较大。

  今年年初,人社部披露,过去三年多来,我国先后降低社会保险费率4次,总体社保费率从41%降到了37.25%,累计已减少企业成本约3150亿元。

 

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央行加码流动性投放呵护节前资金面

  9月21日,中国人民银行发布公开市场业务交易公告显示,当日以固定利率、数量招标方式开展了1650亿元7天期逆回购操作,全额满足了一级交易商需求,操作利率维持1.4%不变。鉴于当日没有逆回购到期,故中国人民银行公开市场实现净投放1650亿元。

  自9月16日以来,中国人民银行明显加大了7天期逆回购操作的投放力度。9月16日至18日及20日的7天期逆回购操作规模分别为1100亿元、1620亿元、4633亿元、320亿元。在此期间,7天期逆回购累计到期规模为70亿元。因此,9月16日至9月21日,7天期逆回购累计净投放9253亿元。而在9月1日至9月15日,中国人民银行累计开展135亿元7天期逆回购,对冲到期的7600亿元后实现净回笼7465亿元。

  值得一提的是,中国人民银行还在9月18日开展了1000亿元14天期逆回购。近年来,中国人民银行通常在“十一”假期和春节长假前启动14天期逆回购操作,以提前为机构提供跨节资金,保持流动性充裕。不过,相较于前两年“十一”假期前开展14天期逆回购操作的时间,今年更早一些。

  东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示,受税期走款、政府债券发行等多重因素影响,在9月18日之前DR001(银行间市场存款类机构隔夜质押回购利率)就已升至政策利率上方。其中,9月17日加权利率更是达到1.4728%,为年内最高。中国人民银行通过较早启动14天期逆回购,并显著加大7天期逆回购操作量,能够有效平滑资金面波动,有助于稳定市场预期。9月18日之后,DR001转入下行过程。其中,9月20日加权利率已降至政策利率下方,这也是后续两个交易日未连续开展14天期逆回购、同时下调7天期逆回购操作量的主要原因。以上操作表明,着眼于推动货币政策框架向价格型转型,当前中国人民银行正在综合运用各类政策工具,增强短端利率调控的精准性和有效性。

  从后续公开市场资金到期情况来看,Wind数据显示,9月22日至9月28日有9323亿元7天期逆回购到期,9月22日有1800亿元国库现金定存到期,9月28日还将有6000亿元MLF(中期借贷便利)到期。从其他资金面扰动因素来看,王青表示,9月是财政支出大月,月底前较大规模的财政支出会对市场流动性带来一定支撑。不过,接下来政府债券发行量会有显著上升,加上9月8000亿元新型政策性金融工具较快投放,有可能带动当月配套贷款高增,这些都可能形成一定的资金面收紧效应。

  天风证券(3.720, 0.03, 0.81%)(维权)固定收益首席分析师谭逸鸣认为,14天期逆回购上周已开启投放;在资金偏紧格局之下,7天期逆回购投放也较为积极;隔夜逆回购有望在季末再度开展操作,平抑资金波动。不过,需要关注9月MLF续做情况。

  从近几个月MLF的操作情况来看,8月中国人民银行开展了5000亿元MLF,对冲到期的6000亿元MLF后实现净回笼1000亿元,这是中国人民银行自5月以来首次缩量续做MLF。

 

  王青表示,综合考虑当前资金面变化趋势和宏观政策取向,特别是9月两个期限品种的买断式逆回购均为等量续做,为配合政府债券发行,9月MLF恢复净投放的可能性较大。此外,为稳定“十一”假期前后资金面,9月末中国人民银行有望再度开展隔夜逆回购操作,而且操作有可能跨月。