政策效能加快释放 一季度我国财政收入恢复性增长

　　证券时报记者 贺觉渊

　　4月22日，国新办举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍2024年一季度财政收支情况。数据显示，一季度全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影响后，可比增长2.2%左右;全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。

　　财政部副部长王东伟在发布会上表示，从一季度收支情况来看，财政政策靠前发力，政策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步，财政部将把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。

　　文旅消费等行业

　　税收较快增长

　　今年一季度，全国一般公共预算收入扣除特殊性因素影响后，可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势。王东伟解释称，特殊因素包括2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。

　　一季度，全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后税收保持平稳增长。从主要税收收入项目看，国内增值税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%;国内消费税、企业所得税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购置税同比增长10.5%。

　　王东伟指出，一季度文旅消费、先进制造业等行业税收较快增长。服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。

　　制造业方面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述去年同期制造业中小微企业缓税入库抬高基数等不可比因素影响后，实现平稳增长。尽管受不可比因素影响，但制造业部分细分行业税收仍呈增长态势，表现良好。如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

　　研究适当增加

　　储蓄国债发行规模

　　近段时间，投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的情况。财政部国库司司长李先忠对此表示，从今年3月、4月储蓄国债发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

　　他指出，4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响，储蓄国债关注度进一步提高。4月份发行的电子式储蓄国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

　　李先忠表示，“一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对不足。为了进一步满足投资者购债需求，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。此外，财政部还将研究进一步调降单人购买限额，使储蓄国债能够惠及更多的投资者。

　　巩固经济向好势头

　　加快化债方案推进实施

　　为巩固经济向好势头，王东伟表示，下阶段，积极的财政政策将重点从六个方面持续发力，包括全力支持以科技创新引领产业创新、着力支持扩大国内需求、积极支持改善和增进民生福祉、更高水平保障粮食和能源安全、推进城乡区域协调发展、加强预算执行管理和财政运行监测。

　　在支持扩大国内需求方面，将统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具，带动扩大社会有效投资。同时，落实完善财税支持政策，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，促进扩大国内消费。

　　谈到地方政府专项债券发行，财政部预算司司长王建凡表示，一季度专项债券发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等因素相关。今年将更多新能源、新基建、新产业领域纳入专项债券投向领域，将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围，进一步发挥专项债券撬动作用。

　　而对于尚未发行的超长期特别国债，王建凡表示，财政部将根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长期特别国债发行工作。

　　在做好六方面重点工作的同时，王东伟强调，今年还要更好地统筹发展与安全，持续推进地方政府债务风险防范化解工作，加快化债方案推进实施，分类推进地方政府融资平台改革转型。