巨变？ 深圳住房要学习新加坡模式 未来房价或走低

　　作为中国改革开放的前沿城市，深圳的房价和改革举动一样受人关注。

　　在“7·15”楼市调控政策发布一个半月后，深圳市住房和建设局党组书记、局长张学凡关于深圳住房要学习“新加坡模式”的讲话，再次引发深圳下一步楼市调控方向的热议。

　　8月28日，张学凡在深圳房地产盛典暨行业综合评价发布会(下称“发布会”)上有个演讲，提出新加坡是深圳学习榜样，将来深圳市60%市民住在政府提供的租赁或出售的住房中。

　　为此，深圳提出一个大规模建房行动。张学凡表示，大规模建房行动包括商品房和公共住房这两大块。其中，公共租赁住房这一块，有110万公共租赁住房的发展目标，每年公共租赁住房建设10万套，深圳将通过五年甚至八年的补短板，力争使得住房供需矛盾得到较好地缓解，以此稳定房地产市场，让市民从“住有所居”迈向“住有宜居”。

　　张学凡介绍，深圳还有一个目标就是在“十四五”期间人均住房面积从27.8平方米提高到30平方米。

　　张学凡透露的信息，在业界引起热烈讨论。今年是深圳经济特区建立40周年，也是深圳获批中国特色社会主义先行示范区一周年。业界认为，深圳房地产市场走向有风向标意义，这意味着深圳楼市格局会面临巨变。

　　如何学习“新加坡模式”

　　新加坡从1964年开始推行“居者有其屋”计划，鼓励中等收入和低收入阶层购买建屋发展局兴建的组屋，建立起与多数发达国家以公共租赁或房租补贴为主截然不同的住房保障制度。截至2016年，高达82%的公民居住在组屋里，住房自有率和组屋自有率均在90%以上。

　　过去40年间，深圳GDP(国内生产总值)从1.69亿元增长至2.69万亿元，猛增超万倍。

　　2019年，深圳城镇居民人均可支配收入6.25万元，居各经济特区之首。常住人口约1344万，40年来，常住人口增长约42倍。同期，北上广人口增长在1-2.5倍之间。

　　但与此不协调的是，深圳人均居住面积27.8平方米，还没有达到国家和广东省的最低标准线，主要原因就是深圳还有70%多的人居住在城中村，城中村占深圳住房面积的54%左右。

　　另外，根据深圳市住建局今年4月发布的《住房发展2020年度实施计划》，深圳居住用地占全市总建设用地的22.6%，低于国家相关标准中25%～40%的下限。

　　一方面是人口和经济的迅速增长，另一方面是用地受到很大限制，于是，深圳成为中国诸多城市中，新房供应和人口增长最为尖锐的城市之一，这导致深圳房价一直高居不下。

　　据中指研究院数据，2019年,深圳市商品住宅成交均价为55821元/㎡，是2014年的23973元/㎡的2.3倍多。目前均价在6.5万/㎡左右波动。

　　为了从根本上解决这一矛盾，深圳在不断尝试解决途径。

　　加大供应是途径之一。2019年，深圳房地产投资额达到3059亿元，是2014年1069亿元的2.86倍。2019年全年深圳房地产增加值达到2285亿元，比2014年的1324亿元增长73%。

　　张学凡在此次发布会上指出，“房住不炒”定位是建立房地产市场长效机制的根本遵循。坚持“房住不炒”定位，使住房回归民生属性，体现了以人民为中心的发展思想，是建设民生幸福标杆城市的必要前提。

　　“长效机制可以有很多条措施，其中最重要的是建立起覆盖全社会的稳定住房供应体系。”张学凡表示，这个体系的核心是大力发展公共住房。我们的目标是让将来深圳市60%市民住在政府提供的租赁或出售的住房中，这是一个长远目标。“新加坡模式”对建立房地产健康发展长效机制具有借鉴作用。

　　资深地产评论人朱罗纪对第一财经记者表示，“新加坡模式”的顶层设计理念是很不错的，我们学习的方向应在“神”不在“形”，更多的应该学的是新加坡在住房问题方面的解决思想，应真正是把住房当做民生用品看待，不能让住房市场转化为金融市场。

　　“深圳学习新加坡模式，并不意味着照搬。”中国城市经济专家委员会副主任宋丁对第一财经记者表示，如果我们导入新加坡模式，会在很大程度上解决深圳的这个不均衡发展问题。但新加坡模式需要试验，要尽可能解决这个新模式带来的新问题，减少新问题带给市场的震动。

　　途径：提高城市居住用地比例

　　我国房地产业经过几十年的发展，国内住房模式也经历过几个不同时期。

　　90年代末，东南亚金融风暴给我国经济造成了巨大的冲击，再加上住房条件改善的需要，成为房地产业走向市场化的一个契机。

　　“从1998年房改之后，中国的住房模式实际上走向了‘GDP模式’、‘经济驱动模式’。”朱罗纪认为，在“GDP模式”下带来的房价过高、人均住房面积不足等问题，合理的解决办法是通过提高重点城市居住用地比例，增加商品房供应量，同时配以需求管制，以此来稳定房地产价格。

　　宋丁也对第一财经记者表达了相似的看法，他认为，深圳过去20年更多的是市场化模式，在大大促进房地产发展的同时，也带来了一些弊病，比如，房价不断高涨、供需结构性失衡等。

　　“而目前深圳市场上仍需要有更多品种、更多形式的住房，特别是保障住房。”宋丁表示，类似于深圳这样的大城市，大量人口进入，在住房供应方面不能完全满足市场需要。通过这样一些模式来保证房地产行业的平稳健康发展，坚持房住不炒，本着这样一个大的原则，各类有利的探索都是可以展开的。

　　张学凡在上述发布会上表示，在“十四五”期间，深圳在用地供应上会做一些调整，住宅用地占建设用地的比例从“十四五”开始提高到25%，甚至在“十四五”的前两三年提高到30%。

　　未来深圳房价：均价走低，单价保持

　　深圳学习“新加坡模式”，保障性住房比例增多，商品房比例减少，深圳房价未来将会何去何从?

　　新加坡目前已形成以组屋和共管公寓为主的保障房市场和以中高档公寓、别墅为主的私人住宅构成的住房体系。

　　同时，“新加坡模式”中，规定申请组屋必须要提交真实合法的材料，如有弄虚作假会被罚款甚至监禁6个月。此外，该类房产还要求5年内不允许出售，即使5年之后流入市场交易，还需当地政府部门审核批准，只能卖给有购买组屋资质的购房者，此类规定基本上杜绝了炒房的可能性。

　　“未来大量的保障性住房入市，该类房产包括人才住房、安居商品房等，其价格肯定是低于市场商品房价格，甚至一半都不到。由此可以预判，未来深圳房产均价会出现明显下降，但是这并不代表商品房市场的价格会下跌。”宋丁对此表示，供给侧和需求侧都在挤压深圳商品房市场，实际上商品房供需仍是维持平衡的。在这种情况下，商品房市场不会出现大的下跌的情况，反而在经济发展向好的情况下，可能还会缓慢上涨。

　　与此同时，在“新加坡模式”下，房地产开发商需要注意哪些方面?

　　宋丁表示，在该趋势下，未来房企在商品房这块的操作空间将会收窄，保障性住房的任务将增加。但同时，政府对于介入保障性住房建设的房企也有一定要求，由于保障性住房公益成分多一些，收益随之将会收窄，对于小型房企来说承建该类项目压力较大，未来可能国有房企或者一些超大型、使命感较强的房企会积极进入。

　　“但这也会使得参与深圳未来商品房建设的房企可能面临更加激烈的竞争。”宋丁认为，“目前全国房企都积极涌入深圳市场，但随着保障性住房比例增大，商品房比例便会缩小，也意味着一些企业可能要被淘汰出局。

重创！雅诗兰黛单季巨亏31亿 计划裁员近2000人

　　(原标题：雅诗兰黛单季巨亏31亿，计划裁员1500-2000人，欧莱雅业绩也遭重创，中国市场或成最后希望?)

　　据21世纪经济报道，当地时间8月20日，美国化妆品公司雅诗兰黛集团公布了截至6月30日的2020财年财报。财报显示，整个2020财年， 集团净销售额为142.9亿美元，较上年同期的148.6亿美元下降4%。

　　财报指出，受到新冠肺炎疫情影响，本财年第四季度净销售额为24.3亿美元，同比下降32%， 亏损达4.59亿美元(约合人民币31.7亿元)，而上年同期录得净利润为1.58亿美元。

　　财报发布后，雅诗兰黛股价一度大跌近7%，市值蒸发约52亿美元(约合人民币359亿元)。

　　截至目前，其股价已有所回升。

　　计划重组 关闭15%独立门店 裁员近2000人

　　在披露财报的同时，雅诗兰黛集团也公布了一项为期两年的重组计划，以应对新冠肺炎疫情暴发后，分销格局和消费者行为所发生的巨大变化。

　　重组计划包括：调整公司的分销网络;关闭一些独立商店和撤销某些百货公司柜台;加强数字投资，积极向在线销售转变。这一计划将于2021财年第一季度开始，并在2023财年结束前完成。 这最终将导致约至多15%独立门店关闭，大约1500-2000销售点员工和相关支持人员失去工作。

　　单季巨亏31亿

　　雅诗兰黛财报显示，当季度公司净亏损4.59亿美元(约合人民币31.7亿元)，上年同期录得净利润为1.58亿美元;摊薄后每股亏损1.28美元，上年同期每股盈利0.43美元。净销售额为24.3亿美元，同比下降32%;毛利为16.63亿美元，同比下降40%;营运支出为22.06亿美元，同比下降13%。

　　另外，2020财年运营活动提供的净现金流为22.8亿美元，同比下降9.5%，主要是由于净销售额的下降。全年资本支出为6.23亿美元，同比下降16%。该公司继续投资于电商、供应链的改进和信息技术，同时减少零售和办公空间升级的支出，以应对卫生事件。

　　欧莱雅业绩也遭疫情重创

　　据央视财经，另一化妆品品牌欧莱雅的业绩也遭遇疫情冲击。

　　7月30日，欧莱雅集团公布了2020年上半年财报，显示集团近5年来的半年度销售业绩第一次出现下滑。欧莱雅今年上半年销售总额为130.7亿欧元(约合人民币1085亿元)，同比下降11.7%;净利润为18.2亿欧元(约合人民币151亿元)，同比下跌21.8%。

　　各化妆品品牌 亚太地区、中国市场表现亮眼

　　无论是雅诗兰黛还是欧莱雅，亚太地区的业绩表现都表现不错，特别是中国市场。

　　对雅诗兰黛来说，亚太地区销售额增长15%，至42亿美元，这一表现超越了雅诗兰黛的核心业务地区美洲。美洲的销售额下降了20%，至38亿美元。

　　欧莱雅在中国市场的销售业绩成为其止损的关键。根据财报，欧莱雅第二季度在中国市场的销售额增长了30%。旗下品牌科颜氏、兰蔻、赫莲娜等高档化妆品部门在中国继续扩大了市场份额。

　　资生堂财报显示，从第二季度开始，其在中国的销售额已恢复增长，相比去年同期增长了9%，其中高档化妆品电商渠道销售额实现了150%以上的增长。资生堂预计，今年全年其中国地区销售额将实现10%以上的增长。

　　疫情期间，花王集团关停了不少在美洲和欧洲的临时化妆品商店。但在亚洲市场尤其是中国地区，花王集团加强了电子商务渠道的销售，旗下品牌珂润、芙丽芳丝的销售额较为稳定。

　　国际品牌普遍看好中国的化妆品市场。艾媒咨询分析师王清霖告诉中国商报记者：“虽然疫情期间国人的化妆品需求有所减弱，但长期来看，我国化妆品行业的发展仍将保持增长态势，预计2021年将恢复正常增长态势，市场规模将突破4500亿元。”

　　值得注意的是，电商成为多数企业的重要销售渠道。联合利华在中国市场上第二季度的电商渠道业绩增幅达到了59%;资生堂在中国市场上高档化妆品电商渠道销售额实现了150%以上的增长;花王则在中国地区加强了电子商务渠道的销售，旗下品牌珂润、芙丽芳丝的销售额均较为稳定。有日本媒体表示，中国市场的发展红利给日本化妆品公司带来了好前景，其中电商渠道应是重中之重。

　　每日经济新闻综合21世纪经济报道、央视财经、中国商报

个人账户可支付家属看病费用

原标题：个人账户可支付家属看病费用

　　8月26日，《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见（征求意见稿）》在国家医保局官网公布，向社会公开征求意见。《征求意见稿》明确，实现完善门诊保障机制和改进职工医保个人账户同步推进。个人账户的基金不仅可以用于职工本人的医药费报销，还可以用于支付职工本人及其配偶、父母、子女的医疗费用；门诊报销方面，保障水平提高，报销病种增多。

　　个人账户是职工医保特有的政策设置。参加职工医保的在职职工、退休职工均有个人账户。根据《2019年全国医疗保障事业发展统计公报》，全国参加职工医保有32925万人。职工医保个人账户在现阶段的保障功能已难以适应群众更充分的保障需求，如门诊保障不足，用的时候发现金额太少，不够用；共济能力差，年轻职工用得少，个人账户资金常年沉淀，而年老、慢病职工却不够用，负担仍比较重。

　　按照《征求意见稿》，今后当期纳入个人账户的资金将减少，但职工医保个人账户不会取消，也不会将个人账户原有的基金划入统筹账户。改革过程中，不会给参保人、缴费单位增加负担，而是提高保障待遇，扩大使用范围。同时，优化了结构，将医保的钱更好地用于化解疾病带来的经济风险，实现医保互助共济的功能。

　　《征求意见稿》提出，从高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病入手，逐步将多发病、常见病的普通门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖全体职工医保参保人员，支付比例从50%起步。各地可探索逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围，将部分治疗周期长、对健康损害大、经济负担重的门诊慢性病、特殊疾病医疗费纳入统筹基金支付范围。对部分需要在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗，可参照住院待遇进行管理。

今年预计为企业减免社保费1.6万亿元 养老金发放有保障

　　原标题：今年预计为企业减免社保费1.6万亿元 养老金发放有保障

　　今年预计为企业减免社保费1.6万亿元

　　养老金发放有保障(民生视线)

　　今年以来，为纾解企业困难，稳定和扩大就业，我国实施阶段性减免企业社会保险费政策。受这项政策影响，今年上半年，三项社会保险基金总收入2.35万亿元，总支出2.68万亿元，支出大于收入。在此背景下，养老金发放是否有保障?如何实现社保制度的可持续发展?本报记者就这些问题进行了采访。

　　社保“免减缓”，助企减负添活力

　　“社保减免政策每月帮我们减了40多万元，真是‘雪中送炭’，大大减轻了企业的用工成本和运营负担。”广东省中山市德邦物流有限公司财务人员刘女士说。

　　据介绍，中山市德邦物流有限公司有固定员工800多人，受疫情防控影响，公司业务量下滑，但公司人工、租金、水电等固定支出基本不变。“公司月均成本费用约325万元，其中人工成本接近五成，减免的40万元社保费，让企业有信心挺过这段艰难时期。”刘女士说。

　　为了缓解企业经营困难，2月20日，人社部、财政部、税务总局三部门印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，6月22日，三部门再次印发通知，延长社保减免政策实施期限。两次政策叠加后，“减负”清单如下：

　　对企业来说，中小微企业可免征2020年2至12月养老、工伤、失业三项社保的单位缴费部分;大型企业减半征收2020年2至6月养老、工伤、失业三项社保单位缴费部分;对湖北各类企业，免征2020年2至6月三项社会保险单位缴费部分。此外，受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可缓缴社会保险费至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金。

　　对个人而言，社会保险个人缴费基数下限可继续执行2019年标准;以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，缴纳基本养老保险费确有困难的，可自愿暂缓缴费，对2020年的未缴费月度，可于2021年底前进行补缴。

　　人社部养老保险司司长聂明隽解释，正常情况下，每年的社保缴费基数上下限都会根据上年度平均工资增长情况进行调整。目前按缴费基数下限缴纳养老保险费的人员，占全部缴费人员的60%左右，主要是工资水平相对较低的中小微企业及其职工，以及大部分灵活就业人员。“新政策规定今年缴费下限可以执行去年的标准，将会适当减轻这些单位和个人今年的缴费压力。”

　　“这次减免政策出台后，预计全年可为企业减免社保费1.6万亿元。”聂明隽说，若加上1至4月养老保险费率比去年同期降低的翘尾因素，以及全年继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策的减费金额，今年三项社会保险总减费将达到1.9万亿元。

　　“2015年以来，国家先后六次下调社保费率，职工五项社会保险总费率从41%降至33.95%，共为企业减费近万亿元。相较而言，今年社保‘免减缓’政策力度空前。”聂明隽强调。

　　更让企业惊喜的是，此次社保“免减缓”做到了“免填单、免申请”，由税务机关或人社部门批量发起，符合享受条件的单位不需要提出申请和提供材料，系统将自动减免。

　　“3月8日我对账时，发现公司银行账号收到了四笔合计41.89万元的社保费退款。”中山市德邦物流有限公司出纳汪女士说道，“早前我们就收到了政府部门发出的短信，提示公司可以享受社保费减免。没想到那么简单快捷就退回了2月已缴的社保费!”

　　基金短期收支压力可控，制度保障养老金按时足额发放

　　统计显示，全年减免1.6万亿元社保费中，企业养老保险费减收将占到1.5万亿元。这是否会对我国养老保险基金运行造成影响?养老金发放还有保障吗?

　　的确，社保“免减缓”政策会给养老保险基金运行带来一定影响。

　　北京大学经济学院教授郑伟给记者算了一笔账：2019年城镇职工基本养老保险基金收入为5.29万亿元，1.5万亿元的减免规模相当于去年基金总收入的28%，受此影响，2020年养老保险基金累计结余将下降。“我们预计，到年底养老保险基金结余约为3.8万亿元，同比降幅将达30%。”

　　不过，受访专家们表示，养老保险基金短期收支压力相对可控。

　　探家底——得益于经济多年快速发展，我国企业养老保险基金积累了比较可观的“家底”。截至去年年底，全国企业养老保险基金累计结余有5万亿元。此外，还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金，整体支撑能力较强。“虽然社保减免政策将使部分省份出现当期基金收不抵支的情况，但大部分省份的历史结余都能够确保养老金足额、按时发放。”郑伟说。

　　看运行——目前基金运行总体平稳。聂明隽介绍，通过对上半年养老保险基金运行情况的调度分析，阶段性减免政策的执行结果符合预期。截至6月底，全国企业养老保险基金累计结余仍有4.77万亿元。

　　有补助——中央财政持续加大对基本养老保险基金的补助力度。近年来，中央财政补助力度不减，特别是重点向基金收支矛盾比较突出的中西部地区和老工业基地倾斜。“2019年中央财政补助达到5261亿元，今年补助力度将进一步加大。地方各级政府也在进一步调整财政支出结构，加大对养老保险的补助力度。”聂明隽说。

　　同时，对养老金发放困难的省份，还将加大资金调剂和支持力度。“今年养老保险基金中央调剂的比例提高到4%，调剂金规模将达7400亿元，跨省调剂1700多亿元。”聂明隽说，4月初中央已经下拨了一季度的调剂金，6月中旬二季度的调剂金也全部下拨，有力支持了困难省份的养老金发放工作。

　　在各项政策的支撑下，今年以来，我国不仅保证了养老金的按时、足额发放，还再次上调养老金标准。今年4月10日，人社部、财政部宣布，继续上调退休人员基本养老金，调整水平为5%。这是自2005年以来，我国连续第十六年调整企业退休人员基本养老金，也是从2016年以来连续第五年统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。

　　截至目前，各省份已确定了2020年养老金调整方案，不少省份在7月底前已经补发上涨的养老金，一些省份还公布了养老金人均上涨金额。比如，青海企业和机关事业单位退休人员月人均增加基本养老金218元左右;宁夏退休人员养老金人均每月调增172元;云南退休人员人均每月增加养老金167.7元;内蒙古养老金调整人均每月增加147.2元。

　　省级统筹稳步推进，构建多层次养老保险体系

　　随着我国老龄化速度加快，从中长期看，未来养老保险基金的收支压力不小。

　　“去年末，城镇职工基本养老保险基金累计结余5.46万亿元，看起来规模不小，但这5.46万亿元也仅相当于13.3个月的可支付月数。”郑伟说，要长期确保养老金按时、足额发放，最重要的还是根本性的制度安排。

　　内部挖潜，提高统筹层次，增强余缺调剂能力。

　　今年1月1日，安徽企业职工基本养老保险基金各项收入全部归集到省级社会保障基金财政专户，各项支出也由省级财政专户统一拨付。至此，安徽实现了养老保险基金全省统收统支。

　　像安徽一样，截至6月，已经有26个省份实现了规范的省级统筹，剩下的省份也将在今年年底之前实现基金省级统收统支。聂明隽表示，实现规范的养老金省级统筹，不仅能够进一步提高全省基金统一调度使用能力，确保全省养老金发放，还为下一步实施全国统筹打下良好基础。

　　郑伟认为，提高养老保险基金的统筹层次，更有利于盘活各地方的沉淀资金，解决养老金发放结构性问题。

　　外部筹资，加快国资划拨充实社保基金，提高资金长期支撑能力。

　　去年7月10日，国务院常务会议提出，2020年底前，要将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体。截至2019年底，中央层面已完成四批81家中央企业和中央金融机构国有资本的划转工作，划转的国有资本达1.3万亿元。

　　“通过划转部分国有资本充实社保基金是中国特色社会主义制度的一大优势，能实实在在增加基金收入。”郑伟说。

　　目前我国城镇职工养老金替代率约为44%。根据国际经验，一个合意的养老金替代率(公共养老金+私人养老金)应当达到70%。“因此，在公共养老金压力日益增大的背景下，大力发展私人养老金，积极构建多层次养老保险体系，有助于进一步提高养老保障水平，帮助有能力的退休人员进一步提高生活质量。”郑伟说。

　　中央财经大学保险学院劳动与社会保障系教授褚福灵表示，公共养老金作为第一支柱，其发展目标是为广大民众提供基本养老保障，实现制度的全覆盖，确保公平性和可持续性;企业年金作为第二支柱，要争取为企业职工平均提供15%到20%的养老金替代率;商业养老保险作为第三支柱，潜力最大，能够使广大民众不受就业形势、就业单位条件限制，都有机会在税收政策支持下，建立个人商业养老计划。

　　2018年5月，全国开展了个人税收递延型商业养老保险试点，给广大劳动者提供了新的选择。居民投保该险种时，所缴纳保险费允许税前列支，养老金积累阶段免税，退休后领取养老金时再缴纳。“目前，我国养老保险‘第三支柱’仍比较弱小，需要政府部门、市场主体共同发力，共同构建更为合理的养老保险体系。”褚福灵说。(记者 李心萍)