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7月起 这些新规影响你我

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分类：国内新闻
发布于 2019年7月02日 星期二 02:11

　　原标题：7月起，这些新规影响你我

　　部分行政事业性收费标准将降低;人类遗传资源管理条例将开始执行;车辆购置税法将开始实施……7月1日起，多项新规落地，影响你我生活。

　　■ 部分行政事业性收费标准降低

　　国家发展改革委、财政部此前发布了关于降低部分行政事业性收费标准的通知。根据该通知，7月1日起，工信、出入境管理和知识产权部门的部分收费标准有所调整，调整的项目主要包括：多项无线电频率占用费调低;普通护照将由每本160元降为每本120元，往来港澳通行证将由每张80元降为每张60元;商标注册收费由1000元降为500元，变更收费也由250元降为150元。

　　■ 税务注销办理程序优化

　　国家税务总局于今年印发了《关于深化“放管服”改革 更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》。该通知提出三个“进一步”：进一步扩大即办范围，对符合情况的纳税主体即时出具清税文书;进一步简化税务注销前业务办理流程;进一步减少证件、资料报送，对于已实行实名办税的纳税人免予提供多项证件资料。以上规定，7月1日起开始实行。

　　■ 政府投资条例正式亮相

　　国务院今年4月公布了《政府投资条例》对政府投资的作用、方式和范围进行了详细规定和全面介绍，该条例于7月1日起正式实行。《条例》明确规定，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

　　■ 人类遗传资源管理条例实行

　　1998年中国制定了《人类遗传资源管理暂行办法》，在该办法实行了20年的经验基础上，国务院通过并公布了《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》，该条例共有6章、47条，于7月1日开始实行。《条例》指出人类遗传资源包括人类遗传资源材料和人类遗传资源信息，并从加大保护力度、促进合理利用、加强规范、优化服务监管等方面对中国人类遗传资源管理做出了规定。

　　■ 交通运输标准化管理办法施行

　　交通运输部今年5月公布《交通运输标准化管理办法》，7月1日开始实行。该办法共包含5章，内容主要体现了“大交通”的总体定位，旨在统筹推进综合交通运输、铁路、公路、水路、民航和邮政标准化工作。《办法》规定了交通运输标准的领域和范围，并对标准化管理的规划、制定、实施和监督等各个方面作了全方位的规定。

　　■ 国六排放标准开始生效

　　生态环境部与市场监督管理总局去年联合下发了《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》公告。该标准大致分为3个阶段进行落实，第一阶段于2019年开始实行，公告中提到：“2019年7月1日起，所有生产、进口、销售和登记注册的燃气汽车应符合本标准要求。”这也意味着，所有的燃气汽车在今年7月1日之后，将全部实施国六排放标准。

　　■ 车辆购置税新政出炉

 

　　7月1日起，《中华人民共和国车辆购置税法》正式实施。车辆购置税实行一次性征收，税率为10%。法案还规定了纳税主体、征税方式、税额计算方法和征税机关。法案中提到，作为军用装备的车辆、救援车辆、公共汽电车辆等五类车辆，将免于征收购置税

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中信证券：中国资产新叙事 科技制造大重估

　　中国资产吸引力渐升，科技制造投资逻辑焕然一新。长期而言，中国前沿技术的关键突破有望重塑全球科技格局，以DeepSeek成功“出圈”为中国科技创新力量的缩影，国内投资者信心迎来重振，产业向高附加值加速转型。短期来看，恒生科技与纳指估值趋于收敛，全球资金因AI催化与美经济走弱，青睐高性价比的中国科技资产。投资逻辑从短期主题转向中长期产业深耕，科技研发从“负估值”成本转为“正估值”资产，继而引发系统性重估。DeepSeek以卓越性能、低成本和开源生态引领国内科技突破，改变全球对中国科技的预期。产业端，各行业加速AI与传统产业基础结合，解决实际问题并创造经济价值。市场端，科技制造板块春季尽显进攻性，推动资产价值重估。政策端，鼓励央国企科技制造并购，推动产业高质量发展。着眼未来，在新旧动能转换期，应把握中长期投资机遇，聚焦AI+、智能驾驶、人形机器人(20.000, 0.05, 0.25%)、低空经济、商业航天、生物制造、未来能源、半导体先进制程等科技制造领域。

　　▍中国资产吸引力提升，科技制造投资逻辑重塑。

　　在外部科技封锁的严峻挑战下，中国前沿技术取得一系列关键突破，正重塑全球科技发展格局。DeepSeek成功“出圈”不仅极大提升了国内投资者的中长期风险偏好，更是对中国产业向高附加值转型升级的有力背书。伴随AI叙事持续催化叠加美国经济走弱，全球资金配置倾向正发生显著变化。中国科技资产凭借其高性价比、业绩预期上修潜力以及坚实的安全边际正成为全球资金青睐的新方向。随着AI等新技术成熟和新商业模式清晰，众多新兴产业迎来从导入期向成长期的关键跨越，推动中国科技投资逻辑从短期主题驱动向中长期产业深耕转型。在此过程中，科技研发支出也从以往的被视为“负估值”的成本项，转变为驱动增长的“正估值”资产。科技创新不仅将重构传统产业的底层运作逻辑，更有望引发组织形态、价值网络乃至社会契约的系统性变革，创造全新的产业发展机遇。

　　▍DeepSeek引领国内科技突破，推动市场风格及情绪积极转变。

　　DeepSeek以优异的性能、显著下降的成本、开源生态引发“蝴蝶效应”，成为全球最热门的AI大模型，以一己之力，改变“美国AI断崖式领先”的预期，引发中国AI资产价值重估。我们认为，当前仍处于AI时代早期，以及中国科技资产重估的开端，DeepSeek将带来巨大产业影响：各行业纷纷加速垂类AI 应用探索，带来训练算力需求“脉冲式”增长，推理算力需求、大企业大模型本地部署需求亦高速成长。展望未来，预计美国仍将持续拉高AI的技术上限，中国更大的机遇在于将AI技术与传统产业基础结合，解决实际问题并创造经济价值。当前正值春季躁动窗口，科技板块以其卓越的高成长性与创新性，尽显极致进攻性。这种市场情绪与风格的转变，有望成为推动科技板块及中国底层资产价格重估的强劲动力，引领中国资产在科技制造领域开启价值重估的全新篇章。

　　▍政策赋能央国企科技并购，助力市值管理与科技强国。

　　2024年以来，我国并购重组政策持续加码，各级政府纷纷加大支持力度，推动资本市场高质量发展。政策积极鼓励+产业高质量发展背景下，并购重组是满足当下政府、一级市场与二级市场利益的“最大公约数”。央国企凭借资源整合和资金优势积极参与并购重组，推动科技创新和产业升级。实证数据显示，并购重组对科技类央企市值提升具有显著正面效应，未来在政策支持和市场需求的驱动下，A股市场有望迎来新一轮并购潮，进一步推动科技强国战略的实施。

　　▍新质生产力发展提速，着眼中长期产业投资。

　　我国正处于新旧动能转换期，产业升级换挡需求强烈，更应着眼于中长期维度的新兴产业突破。AI等新技术成熟和新商业模式清晰催化下，传统产业整合和新质生产力发展双双提速。结合当下国内外科技重点发展领域及我国国情，我们认为值得重点投资及关注的科技制造方向为：

　　①AI+：模型推理和成本不断优化，算力、应用及端侧发展趋势明朗;

　　②智能驾驶：预计2025年NOA加速渗透，比亚迪(396.410, 11.84, 3.08%)引领的智驾平权浪潮仍在继续;

　　③人形机器人：国内外共振的技术突破有望在2025年迎来产业奇点;

　　④低空经济：2025年政策基建加速落地，车链入局打造商业闭环;

　　⑤商业航天：2025卫星发射进入爆发期，中美星座建设竞速升级;

　　⑥生物制造：新质生产力重要一极，预计2025年迎来政策催化;

　　⑦未来能源：多种技术路径持续落地，有望多点开花;

　　⑧半导体先进制程：外部限制倒逼国内厂商积极扩产，自主可控及国产替代逻辑持续强化。

　　▍风险因素：

 

　　宏观经济复苏不及预期风险;地缘政治摩擦加剧;产业政策不及预期;各行业内竞争加剧;中美冲突进一步激化;AI等核心技术发展不及预期风险;科技领域政策监管持续收紧风险;宏观经济波动导致企业IT支出不及预期风险;产业安全事故风险;企业AI应用进展不及预期等;国产替代进程不及预期;先进制程技术发展不及预期。