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7月起 这些新规影响你我

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分类：国内新闻
发布于 2019年7月02日 星期二 02:11

　　原标题：7月起，这些新规影响你我

　　部分行政事业性收费标准将降低;人类遗传资源管理条例将开始执行;车辆购置税法将开始实施……7月1日起，多项新规落地，影响你我生活。

　　■ 部分行政事业性收费标准降低

　　国家发展改革委、财政部此前发布了关于降低部分行政事业性收费标准的通知。根据该通知，7月1日起，工信、出入境管理和知识产权部门的部分收费标准有所调整，调整的项目主要包括：多项无线电频率占用费调低;普通护照将由每本160元降为每本120元，往来港澳通行证将由每张80元降为每张60元;商标注册收费由1000元降为500元，变更收费也由250元降为150元。

　　■ 税务注销办理程序优化

　　国家税务总局于今年印发了《关于深化“放管服”改革 更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》。该通知提出三个“进一步”：进一步扩大即办范围，对符合情况的纳税主体即时出具清税文书;进一步简化税务注销前业务办理流程;进一步减少证件、资料报送，对于已实行实名办税的纳税人免予提供多项证件资料。以上规定，7月1日起开始实行。

　　■ 政府投资条例正式亮相

　　国务院今年4月公布了《政府投资条例》对政府投资的作用、方式和范围进行了详细规定和全面介绍，该条例于7月1日起正式实行。《条例》明确规定，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

　　■ 人类遗传资源管理条例实行

　　1998年中国制定了《人类遗传资源管理暂行办法》，在该办法实行了20年的经验基础上，国务院通过并公布了《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》，该条例共有6章、47条，于7月1日开始实行。《条例》指出人类遗传资源包括人类遗传资源材料和人类遗传资源信息，并从加大保护力度、促进合理利用、加强规范、优化服务监管等方面对中国人类遗传资源管理做出了规定。

　　■ 交通运输标准化管理办法施行

　　交通运输部今年5月公布《交通运输标准化管理办法》，7月1日开始实行。该办法共包含5章，内容主要体现了“大交通”的总体定位，旨在统筹推进综合交通运输、铁路、公路、水路、民航和邮政标准化工作。《办法》规定了交通运输标准的领域和范围，并对标准化管理的规划、制定、实施和监督等各个方面作了全方位的规定。

　　■ 国六排放标准开始生效

　　生态环境部与市场监督管理总局去年联合下发了《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》公告。该标准大致分为3个阶段进行落实，第一阶段于2019年开始实行，公告中提到：“2019年7月1日起，所有生产、进口、销售和登记注册的燃气汽车应符合本标准要求。”这也意味着，所有的燃气汽车在今年7月1日之后，将全部实施国六排放标准。

　　■ 车辆购置税新政出炉

 

　　7月1日起，《中华人民共和国车辆购置税法》正式实施。车辆购置税实行一次性征收，税率为10%。法案还规定了纳税主体、征税方式、税额计算方法和征税机关。法案中提到，作为军用装备的车辆、救援车辆、公共汽电车辆等五类车辆，将免于征收购置税

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央行加码流动性投放呵护节前资金面

　　9月21日，中国人民银行发布公开市场业务交易公告显示，当日以固定利率、数量招标方式开展了1650亿元7天期逆回购操作，全额满足了一级交易商需求，操作利率维持1.4%不变。鉴于当日没有逆回购到期，故中国人民银行公开市场实现净投放1650亿元。

　　自9月16日以来，中国人民银行明显加大了7天期逆回购操作的投放力度。9月16日至18日及20日的7天期逆回购操作规模分别为1100亿元、1620亿元、4633亿元、320亿元。在此期间，7天期逆回购累计到期规模为70亿元。因此，9月16日至9月21日，7天期逆回购累计净投放9253亿元。而在9月1日至9月15日，中国人民银行累计开展135亿元7天期逆回购，对冲到期的7600亿元后实现净回笼7465亿元。

　　值得一提的是，中国人民银行还在9月18日开展了1000亿元14天期逆回购。近年来，中国人民银行通常在“十一”假期和春节长假前启动14天期逆回购操作，以提前为机构提供跨节资金，保持流动性充裕。不过，相较于前两年“十一”假期前开展14天期逆回购操作的时间，今年更早一些。

　　东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，受税期走款、政府债券发行等多重因素影响，在9月18日之前DR001(银行间市场存款类机构隔夜质押回购利率)就已升至政策利率上方。其中，9月17日加权利率更是达到1.4728%，为年内最高。中国人民银行通过较早启动14天期逆回购，并显著加大7天期逆回购操作量，能够有效平滑资金面波动，有助于稳定市场预期。9月18日之后，DR001转入下行过程。其中，9月20日加权利率已降至政策利率下方，这也是后续两个交易日未连续开展14天期逆回购、同时下调7天期逆回购操作量的主要原因。以上操作表明，着眼于推动货币政策框架向价格型转型，当前中国人民银行正在综合运用各类政策工具，增强短端利率调控的精准性和有效性。

　　从后续公开市场资金到期情况来看，Wind数据显示，9月22日至9月28日有9323亿元7天期逆回购到期，9月22日有1800亿元国库现金定存到期，9月28日还将有6000亿元MLF(中期借贷便利)到期。从其他资金面扰动因素来看，王青表示，9月是财政支出大月，月底前较大规模的财政支出会对市场流动性带来一定支撑。不过，接下来政府债券发行量会有显著上升，加上9月8000亿元新型政策性金融工具较快投放，有可能带动当月配套贷款高增，这些都可能形成一定的资金面收紧效应。

　　天风证券(3.720, 0.03, 0.81%)(维权)固定收益首席分析师谭逸鸣认为，14天期逆回购上周已开启投放;在资金偏紧格局之下，7天期逆回购投放也较为积极;隔夜逆回购有望在季末再度开展操作，平抑资金波动。不过，需要关注9月MLF续做情况。

　　从近几个月MLF的操作情况来看，8月中国人民银行开展了5000亿元MLF，对冲到期的6000亿元MLF后实现净回笼1000亿元，这是中国人民银行自5月以来首次缩量续做MLF。

 

　　王青表示，综合考虑当前资金面变化趋势和宏观政策取向，特别是9月两个期限品种的买断式逆回购均为等量续做，为配合政府债券发行，9月MLF恢复净投放的可能性较大。此外，为稳定“十一”假期前后资金面，9月末中国人民银行有望再度开展隔夜逆回购操作，而且操作有可能跨月。