执游网

国务院首发社保降费成绩单 划转国资全速推进

  国务院首发社保降费成绩单 划转国资全速推进

  郭晋晖

  养老保险大幅降费刚满两个月之际,国务院公布了社保减负超千亿元的成绩单。面对社保降费可能引发的养老金支付压力,国务院决定今年内全面推开国资划转社保改革。

  7月10日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步稳外贸措施,以扩大开放助力稳增长稳就业;要求切实做好降低社保费率工作,决定全面推开划转部分国有资本充实社保基金。

  这是2017年11月《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》正式对外公布之后,国务院第一次在划转国资充实社保基金改革上去掉了“试点”二字。这就意味着,划拨国资进入了全速推进的阶段。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新则对第一财记者表示,降费率短期内会给社保缴费收入增长带来困难,今年基本养老保险缴费收入预计将出现一定幅度的减少,但若划拨国资能够顺利进行,按照3万亿~5万亿元的预计规模,弥补降费缺口是完全没有问题的。

  社保减负1280亿元

  今年5月1日,我国启动了社保制度建立20多年来最大规模的一次降费。人社部预计,到今年年底的这8个月内将为企业减负超过3000亿元。这一轮社保降费的两个亮点,一是降低城镇职工基本养老保险的单位缴费比例至16%,二是调整个人缴费基数的上下限。同时,原来的降低失业保险和工伤保险费率的政策也从5月1日起延长一年执行。

  此次国务院常务会议首次公布了这半年社保降费的成绩单。会议指出,降低社保费率是减轻企业负担、激发市场主体活力的重要举措。目前,我国各项社保基金运行总体平稳,能够确保按时足额支付。上半年降低社保费率政策成效显现,企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费减少超过1280亿元。

  对于下一步工作,会议提出要围绕必须确保社保费率降低、必须确保基本养老金按时足额发放的要求,深入企业了解政策落实情况,及时研究解决新问题,确保政策落地,不打折扣。

  华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇对第一财经记者表示,虽然未来养老金支付压力确实很大,但近几年的支付压力并不大,所以落实养老金及时足额支付政策问题不大,但降低社保费率的政策落实有较大难度。

  孙永勇表示,落实降低社保费率政策的难度,主要是因为降费过程中掺杂的因素较多,包括费率和费基不统一的问题,各地经济发展状况差异问题特别是各地企业状况的差异问题,有的地方劳动密集型企业多,有的地方中小企业多,而企业状况又与就业等问题相关联等。

  此次常务会议提出要稳定缴费方式,在落实职工基本养老保险单位缴费比例不高于16%的前提下,对个别省份存在的省内费率、缴费基数标准不统一等问题,今年原则上不作政策调整。

  划转国资从试点到全面推开

  为增强社保基金可持续性,进一步夯实养老社会保障制度基础,会议决定,今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权,划转至社保基金会和地方相关承接主体,并作为财务投资者,依照规定享有收益权等权利。

  董登新表示,目前社保降费已经降到极致了,即使职工养老保险还有降费空间,但这一轮三个百分点的大力度降费将给短期社保缴费收入增长带来困难,今年基本养老保险缴费收入会出现一定幅度的减少,有些地区也可能会出现一定的支付压力。

  划转国资是未雨绸缪之举,更是社保降费的必然要求。根据《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,划转的国有资本的运营收益,根据基本养老保险基金的支出需要上缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。

  中金公司的研究报告称,截至2017年底,我国国有资本净资产达87万亿元,按照国务院方案提出的10%的划转比例,则可以划转8.7万亿元。董登新则认为,划转国资的规模会在3万亿~5万亿元之间。

  从2017年11月启动试点以来,国资划转社保进展缓慢。今年4月,国务院国资委新闻发言人彭华岗表示,2018年完成18家央企股权划转,根据划转时点的财务数据,规模达750亿元。5月20日,人保集团向全国社保基金理事会划转约29.9亿股的事项获得了银保监会的批准。按照当日收盘价8.17元/股计算,相当于244亿元。

  据不完全统计,当前国资划转社保的规模约有0.11万亿元,不仅距离中金公司预测的8.7万亿相去甚远,距离董登新预测的3万亿~5万亿元也有非常大的差距。

  孙永勇对第一财经表示,划转国资必须尽快落实,但难度较大,因为国资的结构还是非常复杂的。从层级看,国有资产分中央国有资产和地方国有资产;从存在形式上看,它可分为企业国有资产和非企业国有资产,企业国有资产又分股权类资产和非股权类资产等。

  董登新认为,划转国资主要还是看中央的决心,在操作层面上问题并不大。国务院全面推开划转部分国有资本充实社保基金,今年划拨的速度肯定会加快,预计会在万亿左右,国资全部划转完毕预计会在2020年底。

  孙永勇表示,在划转国有资本充实社会保障基金方面,首先应该立足长远设计方案,瞄准未来养老金缺口;其次,在确定划转对象时,应该系统规划中央与地方划转的国有资本,与深化国有企业改革目标紧密结合;再次,划转的比例可以更灵活一些,并根据需要进行动态调整;最后,承载主体需要管好用好划转的股权,确保其获得比较理想的资本收益。

 

  “降费率不是单兵突进,它会倒逼这个社保制度进行改革,除了划转国资之外,还应该尽快推出全国统筹、男女同龄退休等政策。”董登新说。

最热新游

凡事尽力而为,结果顺其自然

  今天是春节最后一天假期,对于很多年轻人来说,心情可能是复杂的。

  想放假休息吃喝玩乐,但是呆在家里难免被家长说一些自己不喜欢的话题,比如催婚或者事业进展等问题。

  每年的春节也是相亲旺季,平时天南地北的年轻人都回到老家,十里八乡的就有了撮合见面的机会,可能七大姑八大姨早早就计划好了安排谁谁谁了解一下。

  年轻人不愿意结婚生小孩,很多人觉得是经济问题导致的,其实不是,是社会观念的原因,这股观念起源于城市,现在风靡全国。

  房贷压力和养育小孩的压力,这只是表象,以前男女到了适婚年龄,就会很自然的经过媒妁之言组建家庭,生三五个孩子是常规现象,生八个十个也不算什么。

  那个年代温饱都是问题,但是丝毫不影响人口增长,为了让人们少生,计划生育都出来了,而且非常严格,公职人员如果超生了,会被处分,普通人家超生了,那就是罚款。

  一直到2016年,才允许生二胎,到2021年,才彻底取消超生罚款,你看才过去几年。

  数据的变化更直观,10年前,每年新生儿都有1600万左右,而去年新生儿数量跌破800万,是真的腰斩,而且可能还会持续下跌。

  十年前,你不要我生,我偏要生,罚款都要生,五年前可以生了,但是我不怎么想生了,到今天,你鼓励我生,我偏不生,生一个补贴一万,给我钱也不生。

  你看这个观念转变有多快,几年时间就大部分年轻人统一认同了这个观念,很大一个原因是信息太发达了,而社会又出现了巨大的割裂。

  改革开放后,社会财富和资源逐渐开始集中,经过几十年的演变,分化越来越严重,有成就的一代普遍看不起自己的后代,年轻人自己也越来越难以在社会找到自己的价值。

  极端一点比如曹德旺,他那几个儿子看到他就跟老鼠看到猫一样,还有大量企业主,一边望子成龙望女成凤,一边看着子女各种不满,觉得哪都比不上自己当年,这个我见过太多了。

  至于普通人家,以前觉得读书是出人头地最好的出路,但是后来发现遍地都是大学生,毕业之后同样很难找到自己满意的工作。

  所以年轻人迷茫了,我能做什么?我的未来在哪里?

  有一部分人不愿意面对现实,选择考公务员或者考研,就算考不上,也要多考两年,至少能晚一点进入社会。

  还有一部分人在社会流浪,不知道明天何去何从,没有明确的目标和执行路径,频繁换工作甚至换城市,当然还有一部分干脆就不工作,直接啃老了。

  这是现在很多年轻人的现状,有人说一代不如一代,其实这是不对的,这一代年轻人不是比不上前人,而是他们面临的竞争更激烈。

  改革开放的时候遍地商机,无数人下海经商,所以催生了下海潮,而且大部分确实发家致富了,那个时候拼的是胆量。

  这是新中国第一波商业浪潮,第二波是大众创新万众创业,主要是八零后和九零后这代人,他们抓住GDP高速增长的尾巴,也抓住了互联网这波机会。

  我还记得当年的盛况,我那个时候在上海,只要愿意,每天都有参加不完的路演,无数创业者怀揣梦想,带着他们的Demo或PPT希望找到投资

  成功的也非常多,但那个时候失败率就已经很高了,创业公司生存概率不足5%。

  那个时候觉得95%以上的淘汰率很残酷,放在今天看来,好像也还好,现在创业门槛已经非常高,甚至很难找到一个自己认为很有想象空间的事情,因为好像每个事情都人满为患。

  而且越到后面这个现象会越突出,因为人工智能时代又要来了,本来就僧多粥少,人工智能一定会取代大量岗位。

  这次回老家过年,我就发现无人快递车都已经跑在乡下的路上了,虽说我早就知道这个事,但亲眼所见,还是有点唏嘘。

  如果未来不需要那么多人送快递了,不需要那么多人送外卖了,不需要那么多人开出租车了,你们知道这会减少多少工作岗位吗?

  实现这一点很难吗?要说人形机器人走进千家万花还为时尚早,但是现在L3已经放开了,距离L4真的很远吗?

  我就不制造焦虑说其他行业了,新技术催生的新岗位是有限的,和淘汰的传统岗位相比,一定是不成正比的,否则新技术也就没价值。

  你看粥越来越少,僧减少也就是必然的了,这是不愿意结婚生子的最底层原因,也符合物竞天择适者生存的规律。

  在这种现状的催化下,年轻人逐渐回归到自己身上,去年不是很流行一个词叫“爱你,老己”吗,爱自己成为了年轻人的价值观。

  既然主要是爱自己,当然没空去爱别人,对于年轻人来说,老婆孩子都是别人,我自己都顾不上,哪能顾得上别人,这是和传统观念最大的区别。

  这是客观存在的因素,不是年轻人的问题,但是有一个风气我觉得不是很妥,以前努力干活叫劳动光荣,现在努力干活叫“牛马”。

  认为自己是牛马这个事情,我是经常批评的,这是主观上的自暴自弃,现在的竞争程度确实比以前要大很多,但并不是完全没机会。

  即便是此时此刻,只要是一个正常人,愿意选择一个事情,扎下去做十年,我并不觉得十年后就会没成果,极大概率是会有很大收获的。

  当然前提是要真努力,不是完成任务,或者三天打鱼两天晒网。

  而且我始终觉得不以成败论英雄,也就是不管结果怎么样,你得从思想和行动上都尽全力去做。

  很多人之所以迷茫或者痛苦,根源是着重点弄反了,太注重结果,过程反倒或多或少的注水,如果没有获得及时回馈,就会忽视过程,甚至动摇初心,大概率就会自我怀疑,最后中途放弃。

  这一点年轻人比上一代要差一些,上一代韧性要更强一些,可能因为吃苦更多一些,因为他们毕竟经历了物资短缺的时代。

  当然年轻人也有优秀的,比如昨晚赵心童和希金斯的决赛,赵心童夺冠后采访的时候说,他热爱台球,享受比赛。

  我相信他说的是真话,因为他有这样的心态,所以才拿到这么好的成果。

  现在的年轻人创新能力更强一些,思维更跳跃富有个性,但是也比较极端,要么干脆躺下,要么生活快节奏,感情快节奏,工作快节奏,什么都想快速拿到结果,投资也想短时间高收益。

  你看,从这个角度来说,成功的赛道并不拥挤,因为走的人少。

  条条大路通罗马,既然客观上其他赛道很拥挤,那就换一条不拥挤的嘛。

  任何事情,你把时间拉长去看,真的会不一样,你们都是经历了股市或长或短时间的,你们自己去回顾股市的表现,不就是涨多了就跌,跌多了就涨,没别的了。

  实际上如果真有10年的心态,结果一定用不了那么久,很多事情两三年就会有比较好的收获,就算是股市,也就几年轮回一次。

  凡事尽力而为,结果顺其自然,你会过得很幸福。

 

  我对优秀公司的看法和平时的交易操作计划,放在专栏里面,公司的估值请参考下面这个《A+H股核心资产研究汇总》表。