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明日起一大批新规将实施 外资有望加速入场

  原标题:明日起一大批新规将实施 外资有望加速入场

  来源:证券日报

  本报记者 包兴安

  据《证券日报》记者梳理,在财经领域,《外商投资法》《优化营商环境条例》《土地管理法》以及调整部分商品进口关税等一大批新规,将于2020年1月1日起正式实施。其中,随着外资领域相关政策法规实施,外资有望加速进入中国市场。

  积极吸引和利用外商投资,是我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容,必须有健全的法治保障。《外商投资法》《外商投资法实施条例》以及《外商投资法司法解释》,自2020年1月1日起施行。

  巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者表示,这是在我国加快改革开放的步调下进行的,充分体现出我国对外开放的态度,也表明我国对外商的支持和保护,同时也给外商投资吃了一颗“定心丸”,有利于外商更好、更有效地进入中国市场,分享我国发展的成果。

  普华永道政府服务合伙人于勃对《证券日报》记者表示,将保护外资的措施通过法律的形式确定下来,有利于保护外商投资合法权益,将为外国投资者提供更加广阔的投资空间。

  外商投资增长离不开营商环境的改善。将自2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》,明确强调平等对待各类市场主体,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

  苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,近年来,我国的营商环境持续得到优化,更好地激发了市场主体活力,并吸引外资继续加大投资我国市场。

  郭一鸣表示,随着《优化营商环境条例》的实施,外商投资会有更公平的营商环境,包括公平的竞争等。

  与土地、房地产有关的一批法律新规也将实施。新《土地管理法》、《城市房地产管理法》,自2020年1月1日起施行。

  诸葛找房市场研究员姜国君对《证券日报》记者表示,新《土地管理法》中有关农民宅基地、农村集体经营性建设用地的条款将会有效增加农民收入,集中资源发展乡村产业,同时也能促进工商业项目落地城市周边以及农村地界。

  与此同时,房贷族们也需要注意了,近日,央行就存量浮动利率贷款的定价基准转换为LPR有关事宜进行公告,2020年1月1日起,各金融机构不得签订参考贷款基准利率定价的浮动利率贷款合同。

  姜国君认为,央行此次出台政策将存量浮动利率贷款的定价基准转换为LPR,进一步改革完善贷款市场利率机制,政策对商业性个人住房贷款产生的影响实际上是利好购房者的。首先,转换时点利率水平保持不变,即现阶段不会增加购房者的还贷压力;其次,当前的贷款市场报价利率是呈下降趋势的,1年后购房者与银行重新约定利率价格时,预计LPR已有所下降,基于“加点数值在合同剩余期限内固定不变”的原则,届时所需承担的房贷利息也会随之减少;第三,购房者还可以选择转换为固定利率,则将不受贷款市场报价利率变动的影响。

 

  另外,为积极扩大进口,激发进口潜力,优化进口结构,自2020年1月1日起,我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中,适当降低了部分日用消费品关税,更好满足人民生活需要。对冻猪肉实施进口暂定税率,由目前的12%降至8%,旨在促进国内猪肉市场增加供应。同时,为支持国内生猪产业恢复生产,2020年继续对涉及10个税目的杂粕实施零关税;对部分药品和原料药实施零关税,进一步减轻慢性病患者用药负担。

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央行加码流动性投放呵护节前资金面

  9月21日,中国人民银行发布公开市场业务交易公告显示,当日以固定利率、数量招标方式开展了1650亿元7天期逆回购操作,全额满足了一级交易商需求,操作利率维持1.4%不变。鉴于当日没有逆回购到期,故中国人民银行公开市场实现净投放1650亿元。

  自9月16日以来,中国人民银行明显加大了7天期逆回购操作的投放力度。9月16日至18日及20日的7天期逆回购操作规模分别为1100亿元、1620亿元、4633亿元、320亿元。在此期间,7天期逆回购累计到期规模为70亿元。因此,9月16日至9月21日,7天期逆回购累计净投放9253亿元。而在9月1日至9月15日,中国人民银行累计开展135亿元7天期逆回购,对冲到期的7600亿元后实现净回笼7465亿元。

  值得一提的是,中国人民银行还在9月18日开展了1000亿元14天期逆回购。近年来,中国人民银行通常在“十一”假期和春节长假前启动14天期逆回购操作,以提前为机构提供跨节资金,保持流动性充裕。不过,相较于前两年“十一”假期前开展14天期逆回购操作的时间,今年更早一些。

  东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示,受税期走款、政府债券发行等多重因素影响,在9月18日之前DR001(银行间市场存款类机构隔夜质押回购利率)就已升至政策利率上方。其中,9月17日加权利率更是达到1.4728%,为年内最高。中国人民银行通过较早启动14天期逆回购,并显著加大7天期逆回购操作量,能够有效平滑资金面波动,有助于稳定市场预期。9月18日之后,DR001转入下行过程。其中,9月20日加权利率已降至政策利率下方,这也是后续两个交易日未连续开展14天期逆回购、同时下调7天期逆回购操作量的主要原因。以上操作表明,着眼于推动货币政策框架向价格型转型,当前中国人民银行正在综合运用各类政策工具,增强短端利率调控的精准性和有效性。

  从后续公开市场资金到期情况来看,Wind数据显示,9月22日至9月28日有9323亿元7天期逆回购到期,9月22日有1800亿元国库现金定存到期,9月28日还将有6000亿元MLF(中期借贷便利)到期。从其他资金面扰动因素来看,王青表示,9月是财政支出大月,月底前较大规模的财政支出会对市场流动性带来一定支撑。不过,接下来政府债券发行量会有显著上升,加上9月8000亿元新型政策性金融工具较快投放,有可能带动当月配套贷款高增,这些都可能形成一定的资金面收紧效应。

  天风证券(3.720, 0.03, 0.81%)(维权)固定收益首席分析师谭逸鸣认为,14天期逆回购上周已开启投放;在资金偏紧格局之下,7天期逆回购投放也较为积极;隔夜逆回购有望在季末再度开展操作,平抑资金波动。不过,需要关注9月MLF续做情况。

  从近几个月MLF的操作情况来看,8月中国人民银行开展了5000亿元MLF,对冲到期的6000亿元MLF后实现净回笼1000亿元,这是中国人民银行自5月以来首次缩量续做MLF。

 

  王青表示,综合考虑当前资金面变化趋势和宏观政策取向,特别是9月两个期限品种的买断式逆回购均为等量续做,为配合政府债券发行,9月MLF恢复净投放的可能性较大。此外,为稳定“十一”假期前后资金面,9月末中国人民银行有望再度开展隔夜逆回购操作,而且操作有可能跨月。