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1月起高速收费涨价?收费站:小客车分段计费精准到分

  原标题:1月起高速公路收费涨价? 收费站:小客车分段计费精准到分,货车空载贵满载便宜

  

  每经记者 李 彪 张 蕊 每经编辑 陈 星

 

  从2020年1月1日零时起,全国29个联网省份的487个高速公路省界收费站全部取消。

  但在收费站取消、加快车辆通行效率的同时,一些货车司机却发现高速公路通行费涨了。而这一话题也成为近期社交平台上关注的热点。

  高速公路通行费真的涨了吗?《每日经济新闻》记者针对这一问题进行了调查。

  车主:货车通行费上涨

  部分货车司机反映,高速公路通行费有较大幅度上涨。

  但与货车司机热议涨价不同,四川的蒲先生却遇到了走高速没扣费的情况。1月3日,蒲先生开着私家车从成都到绵阳,当天来回,奇怪的是,其正常走ETC通道后,显示扣费金额均为0元。

  蒲先生告诉《每日经济新闻》记者,当天走ETC的车流量并不大,通过ETC时前方也没有车,但是到1月5日,已经超过24小时了,仍未有任何扣款信息。

  还有广东的一些车主也遇到了类似情况。据金羊网报道,不少车主元旦驾车通过ETC通道下高速时,发现电子显示屏上的收费金额仅为几元,有的甚至还低于1元。当日不属于收费公路免费通行时间,为何ETC收费会变少?

  对此广东省交通运输厅收费管理处处长徐海波回应称,今年1月1日零时起,全国高速公路通过ETC门架系统时实施分段计费。因此,车主看到电子显示屏上的收费数据不再是全程通行费用,而是入/出口收费站匝道的通行费用。

  那么,高速公路通行费究竟是涨了,还是降了?

  随即,《每日经济新闻》记者联系了某省收费站的一位工作人员王军(化名),他向记者讲述了最新相关情况。他介绍,目前主要是货车的收费比之前高,具体是:空车比原来贵,满载车比原来便宜。小客车收费则更加精准,ETC收费可精确到分。

  车型分类标准有所调整

  2019年12月31日,取消高速公路省界收费站工程并网切换圆满完成。

  记者注意到,从1月1日至今,有不少网友在社交媒体上反映,高速公路通行费涨价了。高速公路的收费标准到底是否出现了调整呢?

  记者注意到,2019年5月,国办印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》,要求调整货车通行费计费方式,从2020年1月1日起,统一按车(轴)型收费。

  既然按车(轴)型收费了,首先就要修订车型的分类标准。于是,2019年6月,交通运输部发布《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准(JT/T 489-2019),相比原来分类方式,主要作了几方面的调整:其中,调整1类客车分类界限值。1类和2类客车分类界限值由核定载人数7人修订为9人。标准修订后,核载8人和9人车辆由原2类客车降为1类客车,降低了对应车辆的收费标准。此外,新标准中各类货车均按照总轴数、车长和最大允许总质量进行车型分类。

  在此之前,货车是计重收费,也就是以收费站现场称出的车货总重量为依据计收通行费,不同吨位车辆收费金额不同,“多装多收,少装少收”。改为按车型收费后,以车辆轴数为依据计收通行费,同一轴型车辆,不论装多装少,都执行同一收费标准。

  当然,这个“同一收费标准”并不是全国都一样。2019年7月,交通运输部、国家发改委、财政部联合发文,要求切实做好货车通行费计费方式调整有关工作,统一调整车型分类,重新核定车辆通行费收费标准,各省按程序上报省政府批准后实施。

  以广东省为例,一辆6轴货车行驶100公里六车道高速公路,其满载状态下车货总重49吨,计重收费应收260元;其空载状态下车货总重19吨,计重收费应收238元;改为按车型计费后,无论满载还是空载,都收费245元;往返程“满载去、空载回”情况下,按车型收费(490元)比计重收费(498元)少收8元。

  交通运输部:确实多交的要退钱

  近日,江苏、吉林、山东等地相继公布高速公路车辆通行费收费标准。

  针对网上一些货车司机提出的通行费涨价的情况,高速公路收费站的工作人员王军(化名)称,现在全国没有统一的收费标准,是各省在自行制定标准。

  记者注意到,各地确实存在一定差异。以相邻的山东和江苏两省为例,总轴数(含悬浮轴)为2的一类货车,车长小于6米且最大允许总质量小于4.5吨,江苏联网高速公路的收费标准是0.45元/车公里;山东2018年以前开通的高速公路收费0.4元/公里,2018年以后新建和改扩建的高速公路收费0.5元/公里。

  王军介绍,目前看,小客车的计费更加精准了,ETC车辆精准到分,普通车辆(高速公路复合通行卡车辆)精确到元。但是,大货车的收费比之前贵了。

  王军说:“(货车)空车比原来贵,满载车比原来便宜。现在系统还不稳定,一些省(收费)情况也不稳定。”

  对此,交通运输部公路局路网管理处处长顾志峰说:“一个新的系统,可能一些局部地方运行不稳定,网传数额很大的收费票据,都是一种非正常的现象。我们发现这种情况,第一时间要求核实,了解情况、及时处理。费额异常的这些车,我们要求首先要保障车辆优先通行,先放行车辆,别把车耽误在收费上。然后在后台登记车号,调查核实以后,严格按照标准来处理。如果这个车辆已经因为各种原因确实多交了,那么我们会安排和他联系,该退的钱要一分不差都退给车主。”

 

  顾志峰解释,与此前我国高速公路普遍实行货车计重收费不同,改革后的货车通行费计费方式已于2020年1月1日起统一为按车(轴)型收费,从而精简封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测程序,提升货车通行效率。改革后,货车满载通行费率明显降低,但空载或者半载状态下可能会比之前略有增加,建议相关企业要加强运输组织,提高实载率。

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央行加码流动性投放呵护节前资金面

  9月21日,中国人民银行发布公开市场业务交易公告显示,当日以固定利率、数量招标方式开展了1650亿元7天期逆回购操作,全额满足了一级交易商需求,操作利率维持1.4%不变。鉴于当日没有逆回购到期,故中国人民银行公开市场实现净投放1650亿元。

  自9月16日以来,中国人民银行明显加大了7天期逆回购操作的投放力度。9月16日至18日及20日的7天期逆回购操作规模分别为1100亿元、1620亿元、4633亿元、320亿元。在此期间,7天期逆回购累计到期规模为70亿元。因此,9月16日至9月21日,7天期逆回购累计净投放9253亿元。而在9月1日至9月15日,中国人民银行累计开展135亿元7天期逆回购,对冲到期的7600亿元后实现净回笼7465亿元。

  值得一提的是,中国人民银行还在9月18日开展了1000亿元14天期逆回购。近年来,中国人民银行通常在“十一”假期和春节长假前启动14天期逆回购操作,以提前为机构提供跨节资金,保持流动性充裕。不过,相较于前两年“十一”假期前开展14天期逆回购操作的时间,今年更早一些。

  东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示,受税期走款、政府债券发行等多重因素影响,在9月18日之前DR001(银行间市场存款类机构隔夜质押回购利率)就已升至政策利率上方。其中,9月17日加权利率更是达到1.4728%,为年内最高。中国人民银行通过较早启动14天期逆回购,并显著加大7天期逆回购操作量,能够有效平滑资金面波动,有助于稳定市场预期。9月18日之后,DR001转入下行过程。其中,9月20日加权利率已降至政策利率下方,这也是后续两个交易日未连续开展14天期逆回购、同时下调7天期逆回购操作量的主要原因。以上操作表明,着眼于推动货币政策框架向价格型转型,当前中国人民银行正在综合运用各类政策工具,增强短端利率调控的精准性和有效性。

  从后续公开市场资金到期情况来看,Wind数据显示,9月22日至9月28日有9323亿元7天期逆回购到期,9月22日有1800亿元国库现金定存到期,9月28日还将有6000亿元MLF(中期借贷便利)到期。从其他资金面扰动因素来看,王青表示,9月是财政支出大月,月底前较大规模的财政支出会对市场流动性带来一定支撑。不过,接下来政府债券发行量会有显著上升,加上9月8000亿元新型政策性金融工具较快投放,有可能带动当月配套贷款高增,这些都可能形成一定的资金面收紧效应。

  天风证券(3.720, 0.03, 0.81%)(维权)固定收益首席分析师谭逸鸣认为,14天期逆回购上周已开启投放;在资金偏紧格局之下,7天期逆回购投放也较为积极;隔夜逆回购有望在季末再度开展操作,平抑资金波动。不过,需要关注9月MLF续做情况。

  从近几个月MLF的操作情况来看,8月中国人民银行开展了5000亿元MLF,对冲到期的6000亿元MLF后实现净回笼1000亿元,这是中国人民银行自5月以来首次缩量续做MLF。

 

  王青表示,综合考虑当前资金面变化趋势和宏观政策取向,特别是9月两个期限品种的买断式逆回购均为等量续做,为配合政府债券发行,9月MLF恢复净投放的可能性较大。此外,为稳定“十一”假期前后资金面,9月末中国人民银行有望再度开展隔夜逆回购操作,而且操作有可能跨月。