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三地推行周末2.5天假刺激消费，其他省市跟不跟？

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分类：国内新闻
发布于 2020年3月25日 星期三 02:13

　　原标题：三地推行周末2.5天假刺激消费，其他省市跟不跟?

　　中新经纬客户端3月25日电 (吴晓薇 张猛)3月以来，浙江、江西及甘肃省陇南市三地相继推行2.5天假期制刺激消费。外省市网友大呼羡慕的同时不禁疑惑，多出的半天假期怎么休?会缩短法定工作时间吗?其他地区会跟进吗?

　　这三地每周多出半天假期

　　亲子旅游资料图 中新经纬 张燕征 摄　　据中国旅游研究院测算，受疫情影响，2020年一季度及全年，国内旅游人次将分别下降56%和15.5%，国内旅游收入分别下降69%和20.6%;预计全年同比减少旅游9.32亿人次，减收达1.18万亿元。

　　为了促进文旅消费，近来国内多地推出了发放消费券、景区门票半价等措施。另有三地相继提出2.5天假期制，要求略有不同。例如，江西省和陇南市要求鼓励、引导职工外出度假和旅游，浙江省则未提及。

　　具体看来，江西省率先提出了二季度试行周末2.5天弹性作息，要求各地各单位结合实际，优化工作安排，积极引导干部职工周末外出休闲度假。弹性作息减少的工作时间，通过延长其他工作日时长调剂补回。

　　甘肃省陇南市随后鼓励休假消费，要求每周星期五下午各行政事业单位在完成工作任务，安排好值班人员的情况下，可以鼓励其余职工休假旅游。严格落实带薪休假制度，任何部门单位不得以任何理由取消或减少干部职工休假。同时，要合理安排疫情防控期间的值班补假，保证干部职工身心健康，带动消费持续增加。

　　就在昨天(24日)，浙江省印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》。其中提到，鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

　　有啥好处?多出的半天怎么休?

　　华融证券宏观经济研究员黄羽在接受中新经纬客户端采访时表示，目前疫情正在全球范围内爆发，全球经济不可避免受到冲击，未来外需将持续低迷，扩大内需是我国提振经济的主要手段。因而刺激消费将是未来一段时间政府的重要工作，出台4.5天弹性工作制主要是为了增加闲暇时间，鼓励消费。

　　中国民生银行(5.670, 0.04, 0.71%)研究院研究员郭晓蓓对中新经纬客户端表示，列宁曾经说过：“不会休息的人就不会工作”。优化休假安排，远不止激发消费需求这一个好处。预计这一新政将会在很大程度上，释放居民消费潜力，活跃经济促进社会发展。

　　江西省文化和旅游厅相关负责人进一步指出，由于江西此次试行2.5天假期制只是在今年二季度的三个月内，时间并不长，所以预计惠及的群体中，起到带头作用的机关事业单位等有望率先受益。

　　那么，2.5天假期应该怎么休?陇南市明确规定，每周星期五下午可以在合理安排工作的情况下鼓励职工旅游。江西省文化和旅游厅相关负责人则表示，弹性作息实际上是一种“调休”的形式，不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假，而是继续遵循国家法律规定的每周工作时间总时长，周五下午工作时间要安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假。

　　5年来10余省份探索周末2.5天假期

　　资料图 中新经纬 张燕征 摄　　事实上，鼓励实施弹性假期并不是什么新鲜事。

　　2015年8月出台的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提到，鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　近几年，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江、广东、江苏等10多个省份都出台了鼓励休假2.5天的意见。

　　彼时，江西省吉安市提出，自2016年4月1日起开始实行休假2.5天，每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每名工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。上饶市则提出，在每年的6月1日至8月31日实行。

　　不过，无论是国务院出台的相关意见，还是各地的实践，所谓2.5天假期制，在执行上都有着诸多限制性条件，比如，都明确是“有条件”的单位而不是全部单位、企业统一实施。

　　其他地方会跟进吗?

　　那么，在疫情之下，还会有更多地方跟进推行2.5天假期制吗?专家看法不一。

　　黄羽指出，在目前国内外经济下行压力加大背景下，预计未来可能有更多的省份出台类似的消费刺激政策。北京大学国民经济研究中心主任苏剑则认为，其他地方有可能会跟进，但是效果未必会好。

 

　　中泰证券研究所高级经济学家、政策专题组负责人杨畅对中新经纬客户端表示，该政策反映了进一步刺激消费的积极姿态，有可能服务消费，尤其是休闲旅游度假等产业形成一定的刺激作用。是否有其他省份跟进，要看其他省份的具体情况，把握生产与休闲之间的均衡点。(中新经纬APP)

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央行加码流动性投放呵护节前资金面

　　9月21日，中国人民银行发布公开市场业务交易公告显示，当日以固定利率、数量招标方式开展了1650亿元7天期逆回购操作，全额满足了一级交易商需求，操作利率维持1.4%不变。鉴于当日没有逆回购到期，故中国人民银行公开市场实现净投放1650亿元。

　　自9月16日以来，中国人民银行明显加大了7天期逆回购操作的投放力度。9月16日至18日及20日的7天期逆回购操作规模分别为1100亿元、1620亿元、4633亿元、320亿元。在此期间，7天期逆回购累计到期规模为70亿元。因此，9月16日至9月21日，7天期逆回购累计净投放9253亿元。而在9月1日至9月15日，中国人民银行累计开展135亿元7天期逆回购，对冲到期的7600亿元后实现净回笼7465亿元。

　　值得一提的是，中国人民银行还在9月18日开展了1000亿元14天期逆回购。近年来，中国人民银行通常在“十一”假期和春节长假前启动14天期逆回购操作，以提前为机构提供跨节资金，保持流动性充裕。不过，相较于前两年“十一”假期前开展14天期逆回购操作的时间，今年更早一些。

　　东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，受税期走款、政府债券发行等多重因素影响，在9月18日之前DR001(银行间市场存款类机构隔夜质押回购利率)就已升至政策利率上方。其中，9月17日加权利率更是达到1.4728%，为年内最高。中国人民银行通过较早启动14天期逆回购，并显著加大7天期逆回购操作量，能够有效平滑资金面波动，有助于稳定市场预期。9月18日之后，DR001转入下行过程。其中，9月20日加权利率已降至政策利率下方，这也是后续两个交易日未连续开展14天期逆回购、同时下调7天期逆回购操作量的主要原因。以上操作表明，着眼于推动货币政策框架向价格型转型，当前中国人民银行正在综合运用各类政策工具，增强短端利率调控的精准性和有效性。

　　从后续公开市场资金到期情况来看，Wind数据显示，9月22日至9月28日有9323亿元7天期逆回购到期，9月22日有1800亿元国库现金定存到期，9月28日还将有6000亿元MLF(中期借贷便利)到期。从其他资金面扰动因素来看，王青表示，9月是财政支出大月，月底前较大规模的财政支出会对市场流动性带来一定支撑。不过，接下来政府债券发行量会有显著上升，加上9月8000亿元新型政策性金融工具较快投放，有可能带动当月配套贷款高增，这些都可能形成一定的资金面收紧效应。

　　天风证券(3.720, 0.03, 0.81%)(维权)固定收益首席分析师谭逸鸣认为，14天期逆回购上周已开启投放;在资金偏紧格局之下，7天期逆回购投放也较为积极;隔夜逆回购有望在季末再度开展操作，平抑资金波动。不过，需要关注9月MLF续做情况。

　　从近几个月MLF的操作情况来看，8月中国人民银行开展了5000亿元MLF，对冲到期的6000亿元MLF后实现净回笼1000亿元，这是中国人民银行自5月以来首次缩量续做MLF。

 

　　王青表示，综合考虑当前资金面变化趋势和宏观政策取向，特别是9月两个期限品种的买断式逆回购均为等量续做，为配合政府债券发行，9月MLF恢复净投放的可能性较大。此外，为稳定“十一”假期前后资金面，9月末中国人民银行有望再度开展隔夜逆回购操作，而且操作有可能跨月。