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深圳到2035年新增住房目标上调至200万套以上，公共住房比例不低于新增的60%

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分类：国内新闻
发布于 2021年6月14日 星期一 02:58

　　近日，深圳市规划和自然资源局公示《深圳市国土空间总体规划(2020-2035)》(草案)。

　　规划指出，深圳大规模启动住房建设，将2018年制定的“到2035年新增各类住房170万套以上”指标，首次调整为“200万套以上”。

　　同时，公共住房比例不低于新增住房总套数的60%，都市核心区增加小户型和租赁性住房;形成超过1000公里的地铁网络和45分钟畅行都市圈。

　　提供更有温度的公共服务

　　据介绍，规划是面向2035年长远发展、统筹全市国土空间资源配置的纲领性文件，是指导深圳市域范围内国土空间保护、开发、利用、修复以及城市开发建设的所有活动的法定依据。

　　规划主要内容包括目标定位、区域协同、空间格局、生态结构、民生服务、创新发展、陆海统筹、风貌文化、支撑体系、规划实施等十个方面。

　　规划提出通过“增总量、优布局、调结构、提品质”的策略提供更高品质的居住空间，规划新增各类住房200万套以上，公共住房比例不低于新增住房总套数的60%。

　　提供更有温度的公共服务，构建包括托、幼、小、初、高及高等教育的高质量教育设施体系，加快建设一批兼具深圳特色和国际化水平的标志性文体设施，打造粤港澳大湾区医疗高地和全国重要医疗中心，全面推进养老服务与医疗服务融合发展，构建更为友好的15分钟社区生活圈。

　　在空间资源配置上加大住房、教育、医疗、交通等方面的投入力度。规划提出，到2035年，托位数15.2万座、幼儿园学位数76万座、义务教育学位数228万座、高中学位数60.8万座，大学在校生40万人，加快推进光明、坪山、龙岗、深汕等高中园建设等。

　　构建“一主三副”深圳都市圈格局

　　规划提出，构建“一主三副”深圳都市圈空间格局——“一主”是由深莞惠大都市区构成的都市圈主中心，“三副”是由深汕特别合作区、汕尾都市区和河源都市区组成的都市圈副中心，推动形成中心引领、轴带支撑、圈层联动的发展格局。

　　加强都市圈全面合作——加强科技产业创新合作，推动生态环境共治共保，探索医疗卫生、教育文化、住房保障、社会管理等领域深度合作，加快推进深圳第二机场、沿海高铁通道等重大区域交通设施规划建设，加密都市圈城际轨道、公路网，统筹市政和信息网络建设，调升基础设施互联互通水平。

　　创新都市圈区域合作模式——以临深地区为重点，促进分工协作、设施对接和空间一体化发展，打造若干个产城协同一体化发展试验区。

　　规划指出，高标准建设深汕特别合作区，打造深圳都市圈副中心，统筹推进基础设施一体化建设，高水平推进深汕特别合作区规划建设与管理运营，全面提升城市功能，打造引领粤东地区发展的重要战略支点，加快海洋经济发展，助力深圳打造全球海洋中心城市。

　　此外，规划提出，2035年的深圳，交通网络互联互通，市政设施韧性安全，新型基础设施全面覆盖。

　　具体而言，建设链接全球的国际航空枢纽，将宝安国际机场建设成国际一流的空铁综合枢纽，吞吐量达8000万人次以上;构建辐射全国的国家铁路枢纽;建成1000公里以上的地铁网络，实现都市核心区与外围城市功能中心45分钟可达。

 

　　注：本文图片均来自《深圳市国土空间总体规划(2020-2035)》(草案)

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央行加码流动性投放呵护节前资金面

　　9月21日，中国人民银行发布公开市场业务交易公告显示，当日以固定利率、数量招标方式开展了1650亿元7天期逆回购操作，全额满足了一级交易商需求，操作利率维持1.4%不变。鉴于当日没有逆回购到期，故中国人民银行公开市场实现净投放1650亿元。

　　自9月16日以来，中国人民银行明显加大了7天期逆回购操作的投放力度。9月16日至18日及20日的7天期逆回购操作规模分别为1100亿元、1620亿元、4633亿元、320亿元。在此期间，7天期逆回购累计到期规模为70亿元。因此，9月16日至9月21日，7天期逆回购累计净投放9253亿元。而在9月1日至9月15日，中国人民银行累计开展135亿元7天期逆回购，对冲到期的7600亿元后实现净回笼7465亿元。

　　值得一提的是，中国人民银行还在9月18日开展了1000亿元14天期逆回购。近年来，中国人民银行通常在“十一”假期和春节长假前启动14天期逆回购操作，以提前为机构提供跨节资金，保持流动性充裕。不过，相较于前两年“十一”假期前开展14天期逆回购操作的时间，今年更早一些。

　　东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，受税期走款、政府债券发行等多重因素影响，在9月18日之前DR001(银行间市场存款类机构隔夜质押回购利率)就已升至政策利率上方。其中，9月17日加权利率更是达到1.4728%，为年内最高。中国人民银行通过较早启动14天期逆回购，并显著加大7天期逆回购操作量，能够有效平滑资金面波动，有助于稳定市场预期。9月18日之后，DR001转入下行过程。其中，9月20日加权利率已降至政策利率下方，这也是后续两个交易日未连续开展14天期逆回购、同时下调7天期逆回购操作量的主要原因。以上操作表明，着眼于推动货币政策框架向价格型转型，当前中国人民银行正在综合运用各类政策工具，增强短端利率调控的精准性和有效性。

　　从后续公开市场资金到期情况来看，Wind数据显示，9月22日至9月28日有9323亿元7天期逆回购到期，9月22日有1800亿元国库现金定存到期，9月28日还将有6000亿元MLF(中期借贷便利)到期。从其他资金面扰动因素来看，王青表示，9月是财政支出大月，月底前较大规模的财政支出会对市场流动性带来一定支撑。不过，接下来政府债券发行量会有显著上升，加上9月8000亿元新型政策性金融工具较快投放，有可能带动当月配套贷款高增，这些都可能形成一定的资金面收紧效应。

　　天风证券(3.720, 0.03, 0.81%)(维权)固定收益首席分析师谭逸鸣认为，14天期逆回购上周已开启投放;在资金偏紧格局之下，7天期逆回购投放也较为积极;隔夜逆回购有望在季末再度开展操作，平抑资金波动。不过，需要关注9月MLF续做情况。

　　从近几个月MLF的操作情况来看，8月中国人民银行开展了5000亿元MLF，对冲到期的6000亿元MLF后实现净回笼1000亿元，这是中国人民银行自5月以来首次缩量续做MLF。

 

　　王青表示，综合考虑当前资金面变化趋势和宏观政策取向，特别是9月两个期限品种的买断式逆回购均为等量续做，为配合政府债券发行，9月MLF恢复净投放的可能性较大。此外，为稳定“十一”假期前后资金面，9月末中国人民银行有望再度开展隔夜逆回购操作，而且操作有可能跨月。