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多地楼市调控现收紧迹象背后:房价上涨明显 成交分化

  原标题 多地楼市调控现收紧迹象

  本报记者 董添

  7月以来,包括宁波、杭州、东莞在内的多个地区楼市调控政策出现收紧迹象,房价上涨明显的城市调控升级预期显现。

  调控升级

  7月6日晚,宁波市发布稳楼市“十条”新政,核心内容包括扩大限购范围,加强住房贷款审核等。

  此前,杭州市、东莞市对外发布了楼市收紧调控政策。7月2日,杭州市住房保障和房产管理局发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》,支持自住需求,抑制投机炒房。具体措施包括,通过高层次人才家庭优先购房方式取得的住房,自商品住房合同网签备案之日起,5年内不得上市交易;房地产开发企业公证摇号公开销售新建商品住房,应对“无房家庭”给予倾斜,提供一定比例的房源保障。明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。

  7月2日,东莞市出台的《关于进一步加强商品住房预(销)售管理的通知》要求,2020年8月1日起,申请预售的商品住房项目(含前期已办过预售和首次办理预售的项目),总建筑面积3万平方米及以下的,须一次性申请预售;总建筑面积3万平方米以上但剔除地下室面积后不足3万平方米的,须一次性申请预售;总建筑面积3万平方米以上分期申请预售的,每期申请预售的建筑面积须不少于3万平方米,尾期建筑面积低于3万平方米的须一次性申请预售。该通知还指出,要加大力度打击捂盘惜售行为,严格规范商品住房认购行为。

  受疫情等因素影响,今年以来,全国多地楼市政策出现不同程度的调整。机构数据显示,上半年房地产调控政策次数累计为304次,2019年上半年为251次,同比增长21%,刷新半年调控次数的历史纪录。今年以来,全国发布人才政策的城市已超过120个。

  成交分化

  从整体来看,大部分城市上半年成交量同比持平或微涨,但5-6月,大部分城市的成交量出现明显上涨。易居研究院指出,6月房企为冲刺半年度业绩,加快了推盘节奏,也加大了营销力度,40城成交面积继续增长,5月以来已连续两月同比正增长。

  值得注意的是,不同城市楼市的成交量出现了分化。

  以杭州地区为例,中原地产数据显示,上半年,杭州市区新房成交了68399套,半年度总成交金额约2013.3亿元。其中,6月的成交量达到19528套,创下了2017年6月以来新房单月成交量的新高。杭州市上半年二手房共成交4.3万套,比去年同期的4.14万套,上涨4.02%,比2019年下半年的3.96万套,上涨8.77%。

  中原地产首席分析师张大伟指出,近几个月,杭州楼市被全国关注,背后原因很简单,供需结构紧张,房价有上涨预期,限价制造了倒挂,倒挂就放大了需求。二季度,随着疫情逐渐缓解,杭州楼市触底反弹,连续三个月单月成交量突破上万套。

  而上半年,珠海、武汉、西安成交量同比降幅最大。易居研究院指出,2018年末和2019年上半年,珠海放松了对部分区域的限购,2019年上半年新房成交量同比大幅增长一倍多。因去年同期基数太高,导致今年上半年成交量降幅较大。由于疫情原因,武汉2月和3月新房基本没有成交量,4月以来成交量已经逐步恢复,今年上半年成交量大幅下降在情理之中。前两年西安在人才新政刺激下人口净流入排在全国前列,2018年和2019年上半年楼市成交火热。后来,西安出台了二线城市中最严厉的限购政策,楼市开始降温,今年上半年成交量降幅仅次于珠海和武汉。

 

  从上半年其他主要城市新房成交量看,一线城市中,上海和深圳成交量同比降幅较小,北京和广州降幅较大。二线主要城市中,南京、青岛、宁波同比降幅较小,重庆、长沙和郑州同比降幅较大。

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央行加码流动性投放呵护节前资金面

  9月21日,中国人民银行发布公开市场业务交易公告显示,当日以固定利率、数量招标方式开展了1650亿元7天期逆回购操作,全额满足了一级交易商需求,操作利率维持1.4%不变。鉴于当日没有逆回购到期,故中国人民银行公开市场实现净投放1650亿元。

  自9月16日以来,中国人民银行明显加大了7天期逆回购操作的投放力度。9月16日至18日及20日的7天期逆回购操作规模分别为1100亿元、1620亿元、4633亿元、320亿元。在此期间,7天期逆回购累计到期规模为70亿元。因此,9月16日至9月21日,7天期逆回购累计净投放9253亿元。而在9月1日至9月15日,中国人民银行累计开展135亿元7天期逆回购,对冲到期的7600亿元后实现净回笼7465亿元。

  值得一提的是,中国人民银行还在9月18日开展了1000亿元14天期逆回购。近年来,中国人民银行通常在“十一”假期和春节长假前启动14天期逆回购操作,以提前为机构提供跨节资金,保持流动性充裕。不过,相较于前两年“十一”假期前开展14天期逆回购操作的时间,今年更早一些。

  东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示,受税期走款、政府债券发行等多重因素影响,在9月18日之前DR001(银行间市场存款类机构隔夜质押回购利率)就已升至政策利率上方。其中,9月17日加权利率更是达到1.4728%,为年内最高。中国人民银行通过较早启动14天期逆回购,并显著加大7天期逆回购操作量,能够有效平滑资金面波动,有助于稳定市场预期。9月18日之后,DR001转入下行过程。其中,9月20日加权利率已降至政策利率下方,这也是后续两个交易日未连续开展14天期逆回购、同时下调7天期逆回购操作量的主要原因。以上操作表明,着眼于推动货币政策框架向价格型转型,当前中国人民银行正在综合运用各类政策工具,增强短端利率调控的精准性和有效性。

  从后续公开市场资金到期情况来看,Wind数据显示,9月22日至9月28日有9323亿元7天期逆回购到期,9月22日有1800亿元国库现金定存到期,9月28日还将有6000亿元MLF(中期借贷便利)到期。从其他资金面扰动因素来看,王青表示,9月是财政支出大月,月底前较大规模的财政支出会对市场流动性带来一定支撑。不过,接下来政府债券发行量会有显著上升,加上9月8000亿元新型政策性金融工具较快投放,有可能带动当月配套贷款高增,这些都可能形成一定的资金面收紧效应。

  天风证券(3.720, 0.03, 0.81%)(维权)固定收益首席分析师谭逸鸣认为,14天期逆回购上周已开启投放;在资金偏紧格局之下,7天期逆回购投放也较为积极;隔夜逆回购有望在季末再度开展操作,平抑资金波动。不过,需要关注9月MLF续做情况。

  从近几个月MLF的操作情况来看,8月中国人民银行开展了5000亿元MLF,对冲到期的6000亿元MLF后实现净回笼1000亿元,这是中国人民银行自5月以来首次缩量续做MLF。

 

  王青表示,综合考虑当前资金面变化趋势和宏观政策取向,特别是9月两个期限品种的买断式逆回购均为等量续做,为配合政府债券发行,9月MLF恢复净投放的可能性较大。此外,为稳定“十一”假期前后资金面,9月末中国人民银行有望再度开展隔夜逆回购操作,而且操作有可能跨月。