教育部：中小学实施全员艺术素质测评 将美育纳入教师资格考试

　　1月3日，教育部印发通知，全面实施学校美育浸润行动，包括实施美育教学改革深化行动、教师美育素养提升行动、艺术实践活动普及行动等，进一步加强学校美育工作，强化学校美育的育人功能。

　　通知提出的主要任务和目标是，到2027年，美育课程教育教学质量全面提升，常态化学生全员艺术展演展示机制基本建立，跨学科优质美育资源体系初步建成，面向师范类专业学生开设美育课程实现全覆盖，艺术学科骨干教师培训全面开展，建设一批学校美育名师工作室，培育一批国家级示范性学生艺术团，涌现一批美育特色鲜明的示范区示范校。

　　再用三到五年时间，优质均衡的美育更加普及，学生审美和人文素养普遍提高，教师美育素养显著提升，学校美育氛围更加浓厚，学校美育工作体制机制更加健全，成效明显增强。

　　行动的一大内容是，大力推进艺术教育教学改革。严格按照各学段课程标准开齐开足上好艺术相关课程，创新教学方法，丰富课程资源，提高教学质量。义务教育阶段学校积极提供多样化、个性化的艺术选修课程和课后服务，帮助学生通过在校学习掌握1—2项艺术专项特长，满足学生兴趣特长发展需要。做好艺术教材编审选用，配发义务教育阶段艺术教材，遴选推荐一批优质美育课后读物。完善艺术人才培养模式，加强艺术特长学生一体化选拔和培养，拓宽艺术人才成长通道，鼓励有条件的地方开展试点，统筹区域内艺术教育资源，为在校生提供实践教学支撑。

　　师资方面，通知要求，强化各学科教师的美育意识和美育素养，将美育纳入教育系统领导干部和教师培训计划，广泛开展面向教育行政人员、学校领导的专题培训和面向艺术骨干教师的专业培训。开展艺术学科教师素质与能力监测，提升教学与专业能力。抓好教师源头培养，将美育课程纳入师范类专业学生人文素养课程，将美育素养有关内容纳入教师资格考试，办好全国艺术教育类专业学生和教师教学基本功展示。

　　同时，完善面向人人的常态化学校艺术展演机制，让每名学生都有展示的机会和平台。广泛开展班级、年级、院系、校级等群体性展示交流，学校每学期至少举办一次全员参与的展演展示活动。省、市、县级每年举办学生艺术展演，提高全国大、中小学生艺术展演活动覆盖面和参与度。

　　校园文化氛围上，要把美育融入校园生活全方位。持续开展中华优秀传统文化艺术传承学校和传承基地建设，鼓励学校建设丰富多样的艺术社团，加强国家级示范性大中小学生艺术团建设，建立国家重大演出与学校社团的活动交流机制。

　　美育评价改革方面，通知要求，发挥评价的牵引和导向作用，开展增值性评价、过程性评价、体验性评价、表现性评价、应用性评价，全面考查学生发现美、感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。中小学依据课程标准组织实施全员艺术素质测评，鼓励拓展测评内容和方法，完善初、高中艺术科目学业水平考试，将美育评价纳入学生综合素质档案;高校落实本科学生修满公共艺术课程至少2个学分的基本要求。实施学校美育工作自评和年度报告制度。记者冯琪

傲农生物控股股东部分持股冻结 与大北农意向交易告吹

　　12月26日晚，傲农生物(6.050, 0.01, 0.17%)（SH603363，股价5.84元，市值50.82亿元）发布公告称，公司及控股股东与大北农(5.920, 0.04, 0.68%)（SZ002385，股价5.91元，市值244.44亿元）终止了此前签署的意向协议。

　　今年12月12日，大北农公告称，与漳州傲农投资有限公司（原名称为厦门傲农投资有限公司，以下简称傲农投资）签署了《投资合作意向协议》，并与傲农生物签署了《战略合作意向协议》。上述协议主要约定如满足相关条件，大北农拟通过增资扩股的方式取得傲农投资不少于51%的股权。

　　然而，仅仅约两周，上述意向协议便终止。无论是大北农还是傲农生物，都提及傲农投资所持有的上市公司股份遭冻结是原因之一。

　　同时，近期傲农生物搬迁了总部地址。12月25日，记者来到傲农生物原办公地址发现，傲农生物已经搬离完毕。

　　与大北农意向交易告吹

　　傲农投资系傲农生物的第一大股东，截至今年三季度末持有傲农生物约30.56%股权。吴有林持有傲农投资55.6378%股权，为傲农投资的实际控制人。

　　此前，大北农公告称，其与傲农投资签署的《投资合作意向协议》将以傲农投资经审计的财务数据为参考依据，且不存在重大风险或潜在问题前提下，以合理公平的价格，公司拟通过增资扩股的方式取得傲农投资不少于51%的股权。

　　大北农与傲农生物签署的《战略合作意向协议》包括拟通过现金的方式投资或收购傲农生物下属优质资产，拟投资金额不超过6亿元，同时双方拟在供应链共享、联合采购、业务资源整合、资产整合、股权合作等方面展开多层面的战略合作，使双方互惠互利，实现农业产业的整合和发展。

　　上述意向协议的有效期为9个月。按照当时的约定，如果有效期到期，双方未签订正式协议，意向协议终止。然而，在约两周后相关方就终止了意向协议。

　　近年来，傲农生物因陷入猪周期当中难以自拔，尝试引入实力较强的战略投资者成为“救命稻草”。

　　今年12月1日，傲农投资发布《简式权益变动报告书》。今年11月29日，傲农投资与平潭天添资产管理有限公司（以下简称天添资产）签署了《股份转让协议》，约定傲农投资向天添资产转让4559万股傲农生物股票，转让价格为8元/股，转让金额约3.6亿元。

　　上述转让前，傲农投资及其一致行动人持有傲农生物45.252%股票，转让完成后比例将下降至40.0182%。

　　对于上述股权转让的目的，傲农生物公告称：“本次权益变动系信息披露义务人为了引进认可公司价值和看好公司未来发展的投资者、优化股权结构，同时有效降低股东负债率，降低债务风险，并结合资助和支持上市公司经营发展。”

　　控股股东部分持股被冻结

　　对于此次傲农投资与大北农之间的交易告吹，傲农生物称：“自意向协议签署后，根据公司的相关公告内容，傲农投资出现了意向协议约定的一些包括股权冻结等较大变化的情形，进一步增加了交易的不确定性。基于各方的利益和股东投资人利益考虑，经各方友好协商达成一致，终止各方于2023年12月13日公告的意向协议。”

　　大北农方面的公告也发表了类似的看法。显然，傲农投资所持股份遭冻结对上述协议各方的信心产生了较大的影响。

　　今年12月20日晚，傲农生物发布公告称，其控股股东、实际控制人部分股份被司法冻结及司法标记。

　　据傲农生物公告，傲农投资近期被冻结的股份数累计为600万股，傲农投资所持股份被冻结的起始日为今年12月14日。同时，12月20日晚傲农生物还公告了其他三笔关于其实控人吴有林所持股份被冻结/标记的信息。

　　但傲农生物并未披露其控股股东和实控人所持股份被冻结/标记的具体原因。在此前的公告中，傲农生物称：“截至目前，公司控股股东和实际控制人尚未向公司提供上述司法冻结和司法标记的相关法律文书，所涉及的相关具体事项尚不明确。”

　　在12月26日晚的最新公告中，傲农生物表示：“截至本公告披露日，公司控股股东、实际控制人未发生变化，但目前公司控股股东傲农投资、实际控制人吴有林的股份质押比例较高，且控股股东和实际控制人的部分股份存在被司法冻结及司法标记的情形，后续傲农投资和吴有林先生持有的公司股份情况可能面临较多变化，存在较大的不确定性。”

　　卖子公司股权、搬迁总部

　　傲农生物近期动作频频，除了上述事项之外，傲农生物还进行了子公司股权转让和总部的搬迁。

　　12月8日晚，傲农生物公告称拟转让8家子公司的部分股权，每家公司股权转让价为1元，总价款为8元，受让方为傲农投资。

　　以1元的价格转让，引发了中证中小投资者服务中心（以下简称投服中心）的关注。投服中心对傲农生物下发了《股东质询函》，投服中心问及傲农生物每家标的公司的部分股权1元交易定价是否公允等方面的问题。

　　对于每家标的公司的部分股权1元交易定价是否公允，投服中心称：“本次交易采用资产基础法评估，你公司称，由于标的公司近两年均处于亏损状态，且正在或准备清理猪只存栏，本次交易不满足收益法评估的应用前提。投资者服务中心对具有典型周期性特征的标的公司采用资产基础法评估的合理性存疑。”

　　“标的公司生产经营所使用的猪场均是租赁，并非标的公司自建。由于标的公司均已清栏或计划清栏，因行业周期持续低迷，标的公司未来复产计划尚无法确定，经营情况无法合理估计，收益法测算结果不具有合理性，因此未使用收益法。”傲农生物称。

　　同时，12月22日晚，傲农生物发布了变更总部办公地址及投资者联系电话和传真的公告，公司总部办公地址由福建省厦门市思明区观音山国际商务运营中心10号楼12层变更为福建省漳州市芗城区石亭镇兴亭路与宝莲路交叉处。

　　12月25日，《每日经济新闻》记者来到傲农生物此前的厦门办公地，看到两边大门皆已经遮挡，后进入该办公场地发现，傲农生物的办公设施皆已经搬离，仅剩余一些座椅和桌子等，现场有多位前来收购剩余桌椅的人员，而现场一位傲农生物的工作人员婉拒了记者的采访请求。

　　12月26日，《每日经济新闻》记者向傲农生物发送了《采访函》，尝试对股权冻结事项、子公司股权转让及总部搬迁的一些细节进行采访，12月26日及27日记者多次拨打傲农生物的电话，但电话始终无人接听，截至发稿也未获得对方对《采访函》的回复。

释新闻｜爆燃日航客机379名人员全部生还被称“奇迹”，有何启示？

　　据央视新闻报道，执飞日本航空516号班机的空中客车A350客机在当地时间1月2日17时47分在东京羽田机场与执行地震救灾任务的海上保安厅飞机相撞，造成海上保安厅飞机上5人死亡。日航客机上有14人受伤，其中4人被紧急送医，目前均无生命危险。

　　1月3日，中国外交部发言人汪文斌也对此次严重事故表达了哀悼和慰问。

　　值得注意的是一个事实，在飞机相撞以及随后着火的重大事故中，日航客机上的367名乘客和12名机组人员全部安全撤离，无一人在此次事故中死亡。有关安全专家称这次成功撤离是“一项奇迹般的工作”，其中一些经验值得借鉴。

　　当地时间2024年1月3日，日本东京，一架从北海道新千岁机场飞往东京羽田机场的日本航空空客A350客机2日傍晚在羽田机场着陆时与日本海上保安厅的飞机发生碰撞，在跑道上发生火灾。图为飞机残骸。澎湃影像 图

　　撞机后机体爆燃

　　涉事的日本航空516号班机原计划从北海道札幌新千岁机场飞往羽田机场。日本航空公司表示，机上共有367名乘客，其中包括8名婴儿；以及12名机组人员。

　　撞机事故发生时，来自法国的盖伊·马斯特雷 (Guy Maestre) 正在一架相邻的飞机上，马斯特雷称自己听到了“大爆炸”。

　　“我当时坐在另一架飞机的靠窗座位上——我们正准备起飞，突然听到一声巨响。我们从窗户向外望去，看到跑道上有一条巨大的火迹。”马斯特雷说道，“火势越来越高，然后我们看到消防车经过跑道。”

　　事故发生时，山架美华（音，Mika Yamake）正在前往机场迎接在涉事日航客机上的丈夫，“直到我在新闻中看到图片，我才意识到出大事了。起初只是有报道称有烟雾，但后来我看到了火焰的图像，我感到更加担心。当我丈夫打电话给我时，我才意识到他在那架飞机上。”

　　“他从里面给我打电话，告诉我他看到冒烟。他刚刚带着手机出来了，但必须把其他一切都抛下。他安全了，我松了口气。”山架美华说道。

　　山架美华的丈夫山架聪（音，Satoshi Yamake）现年59岁，他表示，在航班降落时，他最初并没有感到任何异常，“我们正常着陆，没有感到震动或其他任何感觉。”

　　山架聪补充说，在机组人员宣布全体人员疏散的前一刻，他看到了火光，“后来我们看到发动机起火，我觉得很奇怪。就在我思考为什么火烧了这么久的时候，突然传来一条消息，说我们可能撞到了跑道上的东西，我们现在必须撤离飞机。”山架聪说，“我们可以闻到一些烟味，但乘客们并没有太惊慌。”

　　“既然我们已经着陆了，我就想飞机现在可能不会爆炸，只要大家有序下飞机就应该没问题。”山架聪称，自己“其实并不害怕”。

　　与家人一起乘坐日本航空516号班机的17岁瑞典人安东·戴贝 (Anton Deibe) 表示，516号班机从外部看起来很可怕，但内部更可怕。

　　安东·戴贝表示，他的家人不明白到底发生了什么，因为事故发生后的机场广播是日语的。

　　安东·戴贝的父亲乔纳斯称，“几分钟之内整个机舱就充满了烟雾，我们倒在地板上。然后紧急出口打开了，我们扑向它们。”

　　“机舱里的烟雾让我刺痛得要命。”安东·戴贝说，一下飞机，他和家人就跑到了空地上。

　　“当时很混乱。他补充道，“我们都完全震惊了。我们不明白发生了什么。”

　　小细节助力全员安全撤离

　　社交平台上流传的视频和图像显示，日本航空516号班机的乘客在充满烟雾的机舱内大喊大叫，并通过疏散滑梯逃生，随后跑过停机坪。在一段视频中，可以听到一个孩子喊道：“我们快点出去！让我们快点出去！”

　　“我想知道发生了什么事，然后我感觉飞机在跑道上向一侧倾斜，并感觉到了很大的颠簸。”山架聪说道， “空乘人员让我们保持冷静，并指示我们下飞机。”

　　日本航空516号班机上人员在飞机相撞着火后全部安全撤离，无人在此次事故中死亡。

　　英国格林威治大学消防安全工程组教授兼主任埃德·加利亚 (Ed Galea) 称，日本航空516号班机的疏散是“一项奇迹般的工作”。

　　当地时间2024年1月2日，日本东京，一架从北海道新千岁机场飞往东京羽田机场的日本航空空客A350客机在羽田机场着陆时与日本海上保安厅的飞机发生碰撞，在跑道上发生火灾。澎湃影像 图

　　加利亚表示，视频显示，当飞机停下来时，前起落架塌陷，导致飞机机头向下，机尾向上。乘客从飞机前部头等舱的两个出口和机尾的一个出口撤离。加利亚说，一些“乘客基本上不得不在烟雾中爬上一座小山高的地方。一名机组人员站在后面，挥舞着光源，敦促他们上前。”

　　日本航空公司发言人玛吉·桑崎（音，Maggie Kuwasaki）在一封电子邮件中表示，由于火灾，涉事班机只能使用三个出口进行疏散。桑崎说，日本航空公司的机组人员接受过培训，（培训）要求在90秒内疏散所有乘客。她补充说，机组人员在18点05分之前确认所有乘客均已撤离。

　　飞机安全卡设计公司Interaction Group的首席执行官特丽莎·弗格森（Trisha Ferguson）是拥有28年乘客安全教育经验的航空业专家，她认为，“机组人员的反应速度非常惊人。他们所做的事情令人惊叹。”

　　弗格森指出，作为新飞机安全测试的一部分，航空公司必须证明所有乘客可以在90秒内疏散。弗格森说，在20世纪70年代和80年代，应急培训主要集中在机组人员身上，但在90年代和21世纪00年代，新的重点是教育乘客如何在紧急情况下做出反应。

　　视频画面显示，有些乘客站在滑道底部帮助其他人撤离，就像乘客安全视频中通常显示的那样。几乎没有乘客携带行李撤离，这也符合丢弃随身物品的安全指示。

　　弗格森补充称，在此类事故中，乘客可以看到烟雾，从而激励他们更快地移动并丢下行李。弗格森强调，当乘客在疏散过程中停下来取行李时，整个过程就会变慢，“这本可能是一场致命事故，但所有乘客都设法安全下机，这表明乘客和工作人员之间有着成功的合作。”

今年A股已有246单IPO终止审核 交易所问询透露“新考点”

　　据上海证券报记者统计，在A股发行节奏放缓的背景下，截至12月21日，今年A股市场已有246单IPO终止案例，较去年同期增加35单。IPO终止企业较多分布于计算机、通信和其他电子设备制造业，以及软件和信息技术服务业等行业，食品餐饮类企业IPO终止案例也较多。

　　记者注意到，不少拟IPO企业在申报时因持续经营能力存疑、触发内控“红线”而被交易所问询。同时，企业IPO“带病闯关”和“一查就撤”等问题，也是监管部门的关注重点。

　　上海新古律师事务所律师王怀涛表示，IPO阶段性收紧主要是为了缓解市场供需问题，是出于稳定市场、保护投资者的考量。加大对IPO的审核和监管，表明监管部门更加重视IPO质量和资本市场高质量发展，督促企业规范经营、完善治理。

　　三大行业IPO终止案例多发

　　据记者不完全统计，截至12月21日，今年A股市场已有246单IPO终止案例，相较去年同期的211单，增加35单。具体来看，沪市共终止87单，其中主板、科创板分别终止35单、52单。深市共终止121单，其中主板、创业板分别终止30单、91单。另外，北交所有38单IPO终止案例。

　　从行业分布来看，计算机、通信和其他电子设备制造业，以及软件和信息技术服务业出现较多终止案例，分别为39家、21家。

　　如集创北方，公司为显示芯片设计企业，专注于显示芯片的研发、设计与销售，小米、华为是其股东。集创北方科创板IPO于2022年6月30日获得受理。今年3月14日，集创北方主动“撤单”，终止了IPO之路。

　　食品餐饮也是今年IPO终止较多的行业，其中不乏业内知名品牌，如老乡鸡、老娘舅、沃隆食品、德州扒鸡、八马茶业、阿宽食品、鲜美来等。

　　作为中式连锁快餐品牌代表，老乡鸡沪市主板IPO申请于2月28日获受理，并于3月31日收到交易所首轮问询函。8月28日，因老乡鸡和保荐机构国元证券(6.760, 0.00, 0.00%)主动要求撤回发行上市申请，上交所依据规定决定终止公司发行注册程序。

　　此外，终止IPO企业中，还包括拟募资额高达150亿元的饲料生产商和生猪养殖企业正大股份，以及万向系旗下的大洋世家等。

　　持续经营能力、内控问题受关注

　　记者梳理问询函时发现，持续经营能力是企业“闯关”IPO时被重点关注的高频问题，具体包括各项业务的持续性、收入成长性、市场空间等。

　　思必驰科创板IPO被否的原因之一就是持续经营能力问题。思必驰是人机对话解决方案提供商，2019年至2021年的主营业务收入分别为1.15亿元、2.37亿元和3.07亿元，归母净利润分别为-2.51亿元、-1.80亿元和-2.98亿元，尚未实现盈利。截至2021年末，公司合并口径未分配利润为-4.09亿元，存在大额未弥补亏损。

　　对此，上交所要求公司说明是否具备扭亏为盈的基础条件和经营环境，同时结合以往技术应用案例、以往订单及在手订单、对不同主营业务未来的规划、目前在手订单情况等，说明各项业务的持续性。

　　而在深交所向恒业微晶下发的问询函中，公司营业收入相关问题也被细究。据了解，恒业微晶产品主要包括分子筛、原粉、活性氧化铝等。2021年以来，医用/家用制氧分子筛收入大幅增长。基于该情况，深交所要求公司说明该项收入大幅增长的原因、对应客户情况，以及是否具有持续性。

　　与此同时，交易所对拟IPO企业内部控制制度、合规等重点跟进，所关注问题包括内控制度是否健全、财务审批流程是否有效等。

　　合众伟奇的内控有效性问题便引发深交所关注。2020年10月27日，电信诈骗团伙曾以公司董事长曹伏雷和高管段朝义的名义催促其公司出纳人员尽快向其他账户支付300万元合同款。相关人员在未经财务主管负责人审批情况下即自行将款项汇出。基于此，深交所要求公司说明其大额资金未严格按照公司财务管理制度通过OA审批流程付款的合理性，及相关财务制度执行的有效性、内控的有效性。

　　安芯电子也因内部控制有效性问题而被问询。2018年至2020年，公司原始报表和申报报表之间存在较多会计差错调整事项。同时，财务总监和会计机构负责人为同一人，且与实际控制人存在亲属关系，系实际控制人姐姐之子的配偶。因此，上交所要求安芯电子说明该情况对其治理和内部控制有效性的影响；公司治理结构是否完善、财务审批流程是否有效；改进相应治理结构的具体措施及其有效性。

　　市场人士表示，拟上市企业应建立符合自身行业特点的内控合规体系，不要让内控和合规方面的问题成为公司上市途中的“绊脚石”。

　　企业IPO不能“一撤了之”

　　现场检查作为检验IPO公司质量、开展新股发行全链条强监管的试金石，对提高信息披露质量，引导保荐人、证券服务机构提高执业质量发挥了积极作用。

　　此前，中国证监会就《首发企业现场检查规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，进一步强化“申报即担责”要求，压实发行人和中介机构责任。同时对检查后申请撤回、检查中多次出现同类问题、拒绝阻碍检查等行为实施更为严格的制度约束。

　　今年11月9日，沃得农机及保荐机构海通证券(9.300, 0.10, 1.09%)就在现场检查后“撤单”而被证监会出具警示函。

　　今年1月，深交所对沃得农机进行现场检查时发现，公司存在股份冻结情况、会计基础薄弱、内部控制不完善、资金拆借信息披露不完整等问题。但其后，公司未进行任何回复。10月25日，因海通证券撤回发行上市申请，沃得农机IPO终止。

　　最终，因未及时披露实控人股份冻结情况等违规情形，证监会给予沃得农机、海通证券及保荐人采取出具警示函的监管措施。

　　与沃得农机情况类似，清大科越在经历现场检查之后撤回首发上市申报材料，随后也收到警示函。经查明，清大科越存在财务内控不规范、申报文件部分事项信息披露不完整等违规行为，违反了上交所《股票发行上市审核规则》。因此，上交所对清大科越、长江证券(5.340, 0.00, 0.00%)及保荐人予以监管警示。

　　上海德禾翰通律师事务所律师桑田表示，IPO新规显示出监管部门不断加强对资本市场的监管力度，也意味着IPO一查再也不可一撤了之。一旦提交首发上市申请，若在现场检查发现了问题，保荐人及保荐机构就需要承担相应责任。“‘带病闯关’企业不应有侥幸心理，保荐机构也应真正发挥‘看门人’的功能和作用。”她表示。